7 просчетов нового закона «О защите персональных данных»
Вступивший в силу 1 января 2011 года Закон Украины «О защите персональных данных» не удовлетворяет интересам ни государства, ни граждан, ни предпринимателей. В этом уверен вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП) Валерий Пекарь. По мнению юристов УСПП, в принятом законе есть большое количество недоработок, которые могут усложнить жизнь всем. Наиболее весомые из недочетов господин Пекарь перечислил «Багнету».
В связи с неточными формулировками закона под его действие подпадают практически все виды информации. В том числе и данные, зафиксированные в бумажных документах.
Закон предусматривает создание реестра всех баз персональных данных, которые есть в Украине. По подсчетам аналитиков УСПП, количество записей в этом реестре достигнет 3 млн. Это больше любого из ныне существующих государственных реестров. По словам Валерия Пекаря, на создание подобной всеобъемлющей базы данных уйдет огромное количество средств из государственного бюджета.
В европейских странах данные о личности делятся на два типа: идентифицирующие (ФИО, гражданство и т.д.) и чувствительные (религиозные взгляды, история болезни, идентификационный код и т.п.). Законодательная база стран ЕС, прежде всего, защищает последнюю категорию, подчеркивает Валерий Пекарь. Принятый же в Украине закон «О защите персональных данных» поставил под тотальную защиту все без разбора данные. В таких условиях даже имя и фамилия человека стали защищенными. Например, теперь невозможно узнать, кому принадлежит доменное имя, комментирует господин Пекарь.
По словам Валерия Пекаря, принятый закон предусматривает создание «уполномоченного государственного органа по вопросам защиты персональных данных» с чрезвычайными полномочиями. В том числе и право применять такие санкции, которые до этого времени были в арсенале лишь у правоохранительных органов.
Согласно принятому закону для внесения персональных данных в базу необходимо сделать двойное уведомление. Сначала клиент дает письменное согласие на внесение своих персональных данных в базу. После того, как данные внесены, организация должна письменно уведомить человека об этом. На осуществление такого уровня бюрократизма в стране попросту не хватит бумаги, считает господин Пекарь.
Согласно порядку, установленному новым законом, потребовать изъять информацию о себе из базы данных может теперь любой человек. Даже тот, кто взял кредит. «Вы просто берете в банке кредит, а потом посылаете уведомление с просьбой удалить Ваши данные из базы по каким-либо причинам. И то, что вы брали кредит в банке, никому уже неизвестно», – говорит Валерий Пекарь. И добавляет, что, конечно, банк не сделает этого. И понесет ответственность за правонарушение.
И наконец, в связи с недоработками документа есть возможность привлечь предпринимателей к ответственности за нарушения закона уже сейчас, хотя необходимые для законопослушных граждан нормы еще окончательно не прописаны подзаконными актами. Последняя недоработка вызывает у предпринимателей наибольшее беспокойство, говорит Валерий Пекарь. Подробнее об этой проблеме читайте в следующей публикации «Багнета».
Напомним, «Багнет» и ранее поднимал проблему несовершенства Закона «О защите персональных данных», и в частности писал о том, что с принятием этого документа в стране будут созданы благоприятные условия для коррупции . Напомним также, что вскоре в силу вступит Закон Украины «О доступе к публичной информации», который тоже живо сейчас обсуждают эксперты.