Критическая стабильность. Кризис кризисом, жара жарой, а праздник — по расписанию

Как известно, День строителя в Украине празднуют во второе воскресенье августа. (Кстати, этот праздник в Украине с Россией почему-то не разделили).

Может быть, в связи с этим наши представители строительной отрасли сейчас воспринимают с энтузиазмом вроде как наметившиеся в последние месяцы признаки оживления жилищного строительства. То ли там действительно появился «свет в конце туннеля», то ли слишком долго ждали позитивных сдвигов и выдают желаемое за действительное.

С другой стороны, эксперты считают, что строительная отрасль в нашей стране еще не поднимается с колен — здесь наблюдаются лишь тенденции к уменьшению темпов падения. И в Кабмине лишь недавно приступили к разработке «мастер-плана по выведению строительной отрасли из кризиса». Но уже назвали «безотлагательными» не только вопросы упрощения разрешительной системы в строительстве, но и усиления ответственности чиновников за нарушение регламентов.

Свой вклад в эти реанимационные процессы внесли нардепы, которые утвердили в первом чтении проект Градостроительного кодекса страны. Проект этого кодекса был разработан «политической сборной в составе: Владимир Рыбак (ПР), Юрий Сербин и Арнольд Радовец (оба — БЮТ), Владимир Поляченко (НУНС), Адам Мартынюк (КПУ) и Валерий Баранов (блок Литвина). Он призван заменить собой тысячи нормативов, пока что регулирующих строительную деятельность. Одной из главных новаций проекта Градостроительного кодекса эксперты называют «наделение лицензионными полномочиями саморегулирующихся организаций». Согласно законопроекту, статус саморегулирующейся организации могут получить ассоциации или объединения строителей. Но лишь имеющие представительства во всех регионах страны и насчитывающие не менее 150 членов (норма явно переписана из российского Градостроительного кодекса, где подобные объединения могут, в отличие от украинских, запросто собрать 150 членов).

Пока что лицензии на строительные работы предоставляются по формальным признакам — на основании поданных документов. Потому такие лицензии имеют 37 тысяч компаний Украины, которые могли бы заниматься проектированием. Если бы работали. Никто сейчас не знает, сколько сохранилось в этих организациях квалифицированных специалистов и насколько качественно они смогут готовить новые проекты после восстановления строительной отрасли. Но, если Кодекс будет принят, соответствующие лицензии начнут выдавать только на основании успешно сданных экзаменов, подтверждающих профессиональный уровень претендентов. Впрочем, новый закон не отменяет и государственного лицензирования.

Не менее важные проблемы были подняты на расширенном заседании комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроения, ЖКХ и региональной политики. Его участники обсуждали вопрос «О состоянии реализации отдельных положений Закона Украины № 800 «О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства». Проще сказать, речь шла о компенсации затрат на строительство сетей.

По словам одного из участников этого собрания — президента Ассоциации «Региональное строительство» Александра Харченко, сегодня в сфере обеспечения электроэнергией (к сожалению, не только в ней) творится беспредел. И творят его энергетики, которые свои технические условия дают не из объективно рассчитанных потребностей, а по каким-то, только им одним известным расчетам. Александр Михайлович предложил установить фиксированную плату за определенный объем потребляемых ресурсов. Их легко высчитать по техусловиям на проектируемый дом. Тогда станет известно, сколько ему потребуется той же электроэнергии (как и воды или газа). Строители оплатят нужную сумму, а потом «пусть обл­энерго думает, как достроить и подвести сети». Таким образом, в каждом городе будет единая для всех расчетная величина техусловий.

Это предложение поддержали и народные депутаты, и владельцы сетей. Заместитель министра строительства и регионального развития Дмитрий Исаенко настаивал на необходимости компенсации затрат застройщикам на строительство сетей, справедливо ссылаясь на тот факт, что это могло бы позволить снизить стоимость строительства домов. Но министр ЖКХ Юрий Хиврич, который также считает необходимым решить данный вопрос, отметил, что деньги на такую компенсацию должны быть предусмотрены в государственном или городском бюджете. Ведь в тарифе на жилищно-коммунальные услуги таких средств нет. И наверное, не должно быть.

Специалисты продолжают бурные обсуждения и процедур пресловутых «общественных слушаний», которые должны проходить перед началом сооружения крупных объектов, утверждения генеральных планов и концепции застройки населенных пунктов. Между прочим, эта норма осталась в проекте Градостроительного кодекса. Но прописана там весьма размыто. Но понятно, что, как и сейчас, решающее слово в утверждении того или иного проекта остается за «уполномоченными органами местного самоуправления».

Отведут душу чиновники и принимая решения о «размещении временных сооружений для ведения предпринимательской деятельности». Речь идет о лотках, киосках и прочих «временных зданиях без фундамента». Предполагается, что перед тем, как получить право на размещение такого объекта, нужно будет приобрести земельный участок под него или заключать договор на право аренды. Так что все предприниматели, как только у них закончатся разрешения на размещение киосков, вынуждены будут обращаться в местные органы власти. Со всеми вытекающими отсюда проблемами.

Но обычных граждан не очень интересуют проблемы застройщиков. Им бы квартиры… На харьковском рынке первичной жилой недвижимости с марта по июнь наблюдалась определенная активность покупателей. К концу этого периода в нашем регионе были зафиксированы следующие среднерыночные цены квартир: так называемый «премиум-класс» — 13 419 грн. за кв. метр, «бизнес-класс» — 9289 грн. за кв. метр и «эконом-класс» — 5 655 грн. за кв. метр. Затем наступило традиционное летнее падение спроса. И теперь каждая из строительных компаний борется с ним, как может.

Что касается Дня строителей, в этом году Ассоциация «Региональное строительство» отметила его в четверг, 5 августа. Причем, не только торжественным собранием и концертом в оперном театре. (После чего участники мероприятия обычно расходились на маленькие «междусобойчики»). После окончания основной программы в оперном театре перед его зданием была организована развлекательная программа с играми, раздачей сувениров и другими сюрпризами.

Каждый день в Харькове появляется 120 кв. метров нового жилья. Это на порядок меньше, чем в 2008 году. Особо отмечают строители тот факт, что стало расти доверие к их ведущим организациям. Если раньше соотношение покупок незавершенного и готового жилья было 10:90, то теперь — 60:40. Так что положение отрасли остается критическим, но уже не ухудшается.