Анатолий Могилев: «Считайте меня гуманистом»
В последнее время хорошие новости о милиции и, особенно, о ГАИ стали дефицитным товаром. Больше всего нареканий на работу ведомства, конечно, было у правозащитников. Так, по данным Харьковской правозащитной группы, озвученным накануне, за первые три месяца этого года в учреждениях МВД уже погибли 15 человек. Из этого защитники сделали неутешительный вывод: «люди в погонах» идут на новый «рекорд» (в 2009-м — 23 смерти, в 2010-м — 51).
И все же, министру внутренних дел Анатолию Могилеву удалось частично удовлетворить спрос на хорошие новости. Как только он появился в пресс-центре, расспросы начались незамедлительно и с пристрастием — о ГАИ, «мигалках» и смертной казни. Первое, что открыл господин министр, была статистика смертей в РОВД. Могилев не признал «потолочные» цифры «правозащитников» (он даже попросил написать эту профессию в кавычках — Ред.) и назвал свои, официальные.
Итак, за первый квартал 2011 года в рай- и горотделах умерли 13 человек. Из них: покончили самоубийством — 4, внезапных смертей — 9. За аналогичный период прошлого года погибло 15 человек, из них: 7 — покончили самоубийством, 8 — внезапных смертей. (То есть статистика, если она, конечно, не врет, была полностью на стороне Могилева).
Отчего же внезапно умирают в РОВД? Шестеро людей — от проблем с сердцем и по одному человеку — от открытого туберкулеза, эпилепсии и телесных повреждений. На последнем примере Могилев остановился подробнее: «В Киеве обнаружили труп мужчины на лестничной площадке, следы волочения которого вели в соседнюю квартиру, и там был обнаружен человек, который его и убил. До смерти между ними была драка, и он получил, по всей видимости, вследствие этой драки тяжкие телесные повреждения, от которых впоследствии в райотделе и умер… Вины работников милиции по этим фактам нет».
Причины остальных смертей Могилев тоже понимал и озвучивал — плохое состояние изоляторов временного содержания и болезненное состояние самих задержанных. «Надо учесть, что милиция общается с социально неблагополучными гражданами, которые имеют большие проблемы со здоровьем — наркоманы, лица ВИЧ-инфицированные, страдающие алкоголизмом и …бомжи. И уровень их здоровья вызывает большую тревогу у нас», — искренне пояснил, в каких условиях приходится работать, министр.
А тут еще и врачи себя плохо зарекомендовали. «Сегодня поступило сообщение из Запорожской области о смерти в ИВС человека, задержанного за совершение преступления по наркотикам и осужденного на три года лишения свободы…. В СИЗО его не приняли из-за отсутствия справки о флюорографии. После этого на протяжении одного дня к нему четыре раза вызывали «скорую» и возили в больницу. Больница отказала ему в приеме, мотивируя отсутствием врачей. После этого через полтора суток человек умер. По этому факту возбуждено уголовное дело и будет проводиться проверка как наших работников, так и работников медицины».
«Копают» в ведомстве и против недобросовестных «своих». Так, за три месяца текущего года поступило 1402 заявлений граждан на неправомерные действия работников милиции (в прошлом году — 1449).Из них: в каждом восьмом случае (12%) возбуждаются уголовные дела, в каждом третьем — работник милиции привлекается к дисциплинарной ответственности, в каждом втором случае — нашим гражданам лишь бы пожаловаться, чтобы уйти от ответственности. Пока в этом году возбуждено 24 уголовных дела против сотрудника милиции. И то, что издевательства над задержанными нельзя оправдывать раскрытием преступлений, — это «железное» правило для Могилева.
1. Несение службы сотрудниками ГАИ будет проходить на стационарных постах (необходимо восстановить 34 поста по территории Украины).
3. В пределах населенных пунктов разрешается пешее патрулирование работников ГАИ с использованием специальных технических приборов.
4. В тех случаях, когда нарушение правил дорожного движения (ПДД) не привело к созданию аварийной обстановки, следует ограничиваться устным предупреждением водителю.
— Нужно полностью исключить факты необоснованной остановки транспорта, — уверенно и даже с вызовом заявил министр. — Все показатели ГАИ за последние годы были настроены на то, что чем больше машин остановишь, чем больше делаешь протоколов — тем лучше. На этом показателе надо ставить крест. Задача работника ГАИ — упредить ДТП, но не путем наказания всех подряд, а путем проведения бесед и наказания особо злостных нарушителей, — совершенно безапелляционно заявил министр.
— Так «гаишник» будет останавливать, если не совершено никакого правонарушения? — недоверчиво переспросили журналисты.
— Он не должен вас останавливать, и права такого иметь не будет! Если ваше поведение на дороге будет вызывать сомнение в вашей адекватности, тогда, наверное, надо вас остановить, а если нет — останавливать никакого смысла нет, — заметил Могилев, надеясь, что на этом вопрос ГАИ будет закрыт, но не тут-то было.
— Мы сейчас прорабатываем приказ, и в ближайшие время, максимум через неделю, он будет выпущен (после согласования с Минюстом — Ред.). Но сломать стереотип мышления 22 тыс. работников ГАИ — это, наверное, займет какое-то время, — тут же предупредил Могилев, который слишком хорошо знал своих сотрудников, чтобы верить в скорый успех начинания.
Еще один вопрос, волновавший журналистов, — это выдача срочных водительских удостоверений на 50 лет. Дело в том, что, согласно Конвенции о дорожном движении 1968 года, с 29 марта этого года во всех национальных удостоверениях водителей обязательно должен указываться срок их действия.
Наличие срочного удостоверения даст возможность украинским водителям беспрепятственно управлять транспортными средствами на территории других стран, присоединившихся к Конвенции.
Министр сначала ограничился констатацией, что «никаких проблем не будет», но, увидев скепсис на лицах присутствующих, решил пояснить. «Действующие у нас права семи видов, выданные еще после войны в СССР, все действительны в мире и везде, без срока действия, выданные до 29 числа. Но могут возникать вопросы у полиции об отсутствии сроков… Поэтому удостоверения с конечным сроком будут вызывать меньше вопросов, но менять старые на новые необязательно. Замена удостоверения — тоже не проблема: сдали старое, получили новое, заплатив за бланк».
Одним из ее завсегдатаев — депутатом Алексеем Журавко — милиция уже заинтересовалась. МВД выясняет, на каком основании его машина оборудована специальными проблесковыми маяками и оборудована ли. «МВД при мне таких разрешений отдельным лицам не выдавало — это точно», — воодушевил присутствующих министр.
Что касается техосмотра, то в планах министерства (о чем уже подготовлен соответствующий проект) отобрать это право у ГАИ и передать субъектам хозяйствования. Еще одна новелла — оформление ДТП, в которых пострадали застрахованные транспортные средства и нет травмированных или погибших людей, с помощью так называемых «европротоколов» без участия работников ГАИ. Этот Закон вступит в силу через шесть месяцев (принят 17 февраля 2011 года).
«Стучать» или «не стучать» на работников ГАИ? На этот вопрос министр дал однозначный ответ. «Тем людям, которые фиксируют неправомерные действия работников ГАИ, я благодарен: в Харькове с битой, в Одессе, когда были высказывания об украинской мове. Тот, кто будет это записывать, — это очень правильный подход», — все тем же бодрым голосом заметил Могилев. При этом «золотое правило», сформулированное им для своих сотрудников, звучало так: «Относитесь к водителям так же, как вы бы хотели, чтобы к вам относились сотрудники полиции других стран».
Что касается доверенностей, то их надо отменять, уверен Могилев. Но прежде — создать единую базу ГАИ, на что уже выделены деньги. «Механизм отмены доверенностей нужно увязать с созданием единой базы, чтобы работник ГАИ, остановив автомобиль, в котором есть несоответствие фамилии в техпаспорте и в удостоверении, мог это проверить». Ожидается, что новая система заработает к концу третьего квартала. И тогда — ни дать, ни взять, ни передать!
Что же касается резонансных дел (гибели Вячеслава Чорновила, исчезновения журналиста Климентьева), то тут Анатолий Владимирович был лаконичен и сух и на уговоры журналистов поделиться «жареными» факты не поддался.
Дело Вячеслава Чорновила передано в Главное следственное управление Киева, проводятся экспертизы. По ряду дел, включая и дело Климентьева, были запрошены снимки NASA об изображении конкретной точки на местности. На все запросы были получены ответы, но в 50% случаях получить информацию оказалось невозможно по техническим причинам. Есть ли в их числе дело Климентьева — тайна за семью печатями.
По делу убитого судьи Шевченковского суда Киева Зубкова (см. материал «Убийство судьи получило продолжение» ) задержаны двое подозреваемых. Хотя версии, которые выдвигали СМИ, вызвали у министра смех.
Что касается виновности покойного экс-министра внутренних дел Юрия Кравченко, то оценку его действиям должен дать суд. А снимать или не снимать его портрет — «я не готов говорить о съеме всего и вся», признался министр. И чуть более разоткровенничался, когда его спросили об отношении к смертной казни: «Будем считать меня гуманистом». В конце концов, что лучше: ужасная смерть или ужас без конца в «каменном мешке», — по мнению министра, вопрос риторический.