Дайджест газеты «Коммерсант» от 16 мая 2011 года (часть II).
В пятницу правительство Хабаровского края официально объявило о начале работ по укреплению береговой линии реки Амур, по которой проходит граница с Китаем. Так власти края ответили на критику полпредства президента в ДФО: накануне заместитель полпреда Владимир Пысин по итогам визита на пограничный пост на острове Большой Уссурийский заявил, что остров размывает течением, и обвинил в этом местные власти. Руководство края утверждает, что работы начались окружного начальства.
Не демаркированные с 1991 года 4 км границы РФ и КНР близ Хабаровска были четко закреплены межправительственным дополнением к соглашению о госгранице лишь в 2004 году, которое передавало остров Тарабаров и половину острова Большой Уссурийский китайской стороне. До этого работы по углублению дна и бетонированию берегов со стороны КНР привели к обмелению Амурской протоки у Хабаровска и смещению линии фарватера. Фактически российско-китайская граница изменилась в 2008 году после добровольной передачи спорных островов, в общей сложности КНР отошло около 337 кв. км российских земель. Китайская сторона согласилась отодвинуть линию границы, чтобы оставить построенную губернатором Ишаевым часовню святого воина-мученика Виктора на российской территории.
Впервые о необходимости укреплять российский берег полпред Виктор Ишаев заявил в октябре 2010 года. Посетив участок госграницы на Большом Уссурийском, полпред указал губернатору на необходимость срочного укрепления берега. Господин Шпорт ответил, что о проблеме знает и краевые власти разрабатывают документацию, необходимую для получения средств из госбюджета.
В минувший четверг заместитель полпреда Владимир Пысин осмотрел с катера тот же участок границы. Пограничники вновь пожаловались заместителю полпреда, что «никакие строительные работы не ведутся», а вместо берега — «сотни поваленных волной деревьев». За минувшие два года он сократился на 30-35 м, и «обрушение ускоряется» из-за отражения течения от давно бетонированного китайского берега. В пресс-службе полпредства подчеркнули, что укрепление китайского берега «практически завершено»: рабочие бетонируют и укладывают плиты вдоль берега, углубляется дно, завершается строительство погранпоста и другие работы по благоустройству. Господин Пысин сделал вывод, что поручение Дмитрия Медведева о проведении берегоукрепительных работ на российско-китайской границе в 2011-2012 годах не выполняется. Он заявил, что Минфин готов выделить средства на укрепление берегов, но правительство края до сих пор не согласовало соответствующий проект, который оценивается в 150 млн руб. (доля краевого бюджета — 22-23 млн руб.). «Это пря мая недоработка краевых властей. Пока соседи своими действиями усугубляют ситуацию на нашем берегу, органы власти субъекта бездействуют»,- отметил господин Пысин.
В феврале господин Ишаев уже докладывал президенту о том, что средства на берегоукрепление не осваиваются. Позже министр экономики края Виктор Калашников объяснил «Ъ» это решением хабаровских властей изменить уже представленный в правительство проект, расширив полосу берегоукрепления «с 70 практически до 500 м». «Соответственно, стоимость увеличилась. Проектно-сметная документация прошла экспертизу, мы получили замечания — нормальные, рабочие замечания о том, что проект нужно структурировать по зонам ответственности: федеральной и региональной. Сейчас эта работа проводится,- сообщил господин Калашников.- Со стороны края проект дамбы-дороги до часовни разработан, деньги из краевого бюджета выделены — 22,5 млн руб., и сейчас просто идет подготовка, поиск подрядчика. Работы в этом году начнутся».
В пятницу в пресс-центре правительства края заявили, что подрядчик берегоукрепления ОАО «Дальстроймеханизация» начал работы еще 11 мая, в день подписания договора и за день до визита господина Пысина на остров. «В настоящее время грузовым автотранспортом завозятся необходимые материалы, которые будут доставляться баржами к российскому берегу. Доставка грузов и начало берегоукрепления стало возможным лишь после начала навигации по Амуру»,- рассказал министр промышленности и транспорта края Владимир Быченко. Он напомнил, что властям региона пришлось дорабатывать проект, из-за чего он подорожал. «Проект прошел все стадии согласования. Необходимо еще 108,5 млн руб. федеральных средств. В марте этого года губернатор повторно направил министру финансов Алексею Кудрину обращение о выделении необходимых средств, ранее не предусмотренных федеральным ведомством. Окончательное решение федеральными органами власти до настоящего времени не принято»,- утверждают в краевом правительстве.
В четверг журналисты хабаровской ВГТРК во время прямого включения из студии в Москве сообщили Дмитрию Медведеву о том, что берега не укрепляются. Почему не укрепляются, удивился президент, ведь деньги на это выделялись. В ответ ведущая новостей ДВТРК Татьяна Стародубова предположила, что об этом «надо спросить у губернатора», который в тот момент был в Москве.
Вчера мобильный пресс-секретаря губернатора Шпорта Светланы Литвиновой не отвечал. Источник «Ъ» в правительстве края на условиях анонимности рассказал, что жалоба журналистов госканала на губернатора вызвала в правительстве возмущение. «Запрос на финансирование берегоукрепительных работ был отправлен в Минфин еще в феврале, и ведомство ответило, что недостающие 108 млн руб. будут выделены путем перераспределения с других федеральных объектов. Так что понимание есть, работа с Минфином ведется. В полпредстве об этом знали, как знали и о том, что работы по берегоукреплению не могли начаться раньше проведения процедуры конкурса и открытия навигации. Материалы на остров иначе как по воде не доставишь, да и само наращивание берега будет вестись в том числе и с воды»,- рассказал собеседник «Ъ». Вчера в краевом правительстве воздержались от оценки действий полпредства, отметив, что «всегда внимательно относились к исполнению поручений президента».
Напомним, что в бытность Виктора Ишаева губернатором края вопрос берегоукрепления не поднимался, хотя китайская сторона уже более 15 лет ведет ирригационные и берегоукрепительные работы в русле Амура. «По международным правилам госграница проводится по фарватеру, а значит, мы должны были бы отдать весь Большой Уссурийский,- говорит хабаровский политолог, ректор НОУ ДПО «ДВ-менеджер» Евгений Чадаев.- Но тогда граница прошла бы рядом аж с Николаевском-на-Амуре, и китайцы получили бы возможность выходить в море без нашего ведома. Ишаев протестовал против передачи островов, пока его не одернули, чтобы не беспокоил Китай. Так что часовенку эту (имени святого воина-мученика Виктора.- «Ъ») он построил молниеносно — как выпад. Так что до передачи острова Ишаев обращал внимание не на его размеры, а на его стратегическое значение. Остров отдали в 2008 году, а уже через полгода Ишаев был назначен полпредом и фактически потерял возможность начать какие-то работы на острове».
Присяга татарского президента будет переписана. Пересмотреть документ Татарию вынудило решение Верховного суда (ВС) РФ, который пришел к выводу, что ряд положений закона «О вступлении в должность президента Республики Татарстан» (РТ) не соответствует федеральному законодательству. Между тем спикер госсовета Татарии Фарид Мухаметшин заявил, что не видит необходимости главе региона «присягать не только народу республики, а всему народу РФ», и заверил, что заставлять «переприсягать» действующего президента Рустама Минниханова «никто не будет».
По закону «О вступлении в должность президента РТ» (принят в 1991 году) давал клятву первый глава региона Минтимер Шаймиев, а в 2010 году — Рустам Минниханов. Противоречия в этом законе выявила прокуратура Татарии. Как писал «Ъ» 11 мая, ВС РФ подтвердил решение ВС РТ от 3 марта о признании недействующими ряда положений закона, в том числе текста присяги. Коллегия ВС РФ признала, что в тексте нет «указания на соблюдение им (президентом.- «Ъ») федерального законодательства», а также на то, что он клянется «верно служить» народу РФ, а не только «народу РТ». Незаконна и клятва «обеспечивать государственный суверенитет РТ», так как по Конституции РФ нет «иного государственного суверенитета, помимо суверенитета РФ». Часть текста неактуальна из-за того, что глава региона теперь не избирается.
О том, что в текст присяги президента будут внесены уточнения, заявил председатель госсовета Татарии Фарид Мухаметшин. Для переработки текста создана рабочая группа. По словам господина Мухаметшина, Татария, «безусловно, будет выполнять решения судов», но это будет небыстрая процедура: «Поспешив, можно сделать ошибки. Мы основательно подойдем к этой работе и сделаем так, чтобы изменения, которые мы внесем в закон и текст присяги, не вызвали никаких претензий ни у татарстанцев, ни у федерального центра». При этом спикер добавил, что «заставлять переприсягать нынешнего президента республики, конечно, никто не будет».
То, что «меняется законодательство, подходы к тем или иным положениям оспариваются», Фарид Мухаметшин считает «нормальным». Но он не согласился с частью претензий: «Например, вызывает недоумение замечание о том, что президент Татарстана должен присягать не только народу республики, а всему народу РФ. Как он может присягать жителю Калининграда или Камчатки, который знать его не знает? Ведь глава региона присягает народу России, проживающему в данном регионе». Между тем спикер парламента пообещал, что теперь к юридическим текстам «Татарстан будет подходить основательно, серьезно».
«Татария упрямится касательно введения поста президента»,- отмечает профессор факультета политологии МГУ Ростислав Туровский. Поэтому происходящее может быть «попыткой давления» на ее руководство. Госдума в конце прошлого года, напомним, приняла закон, который запрещает использовать слово «президент» в названиях высших должностных лиц регионов (он вступает в силу с 2015 года), однако Татария, в отличие от ряда других регионов, не торопится менять собственный закон. «Продолжается борьба за символы республиканского суверенитета»,- констатирует эксперт. При этом господину Минниханову, как считает Ростислав Туровский, «суверенитет не так важен, как для Шаймиева и Мухаметшина», но должен сохранять «авторитет».
Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев напоминает, что после русских татары «самый крупный из титульных этносов России» и с регионом всегда были «особые отношения». «У региональной элиты уже сложившийся стиль общения с федеральным центром,- отмечает эксперт.- И центр будет долго с этим считаться, так как эту элиту некем заменить». И сейчас политика «унификации», которую проводит федеральный центр, «может служить фактором чрезмерного раздражения» в регионе.
Депутаты Госдумы опубликовали 13 мая сведения о собственных доходах и имуществе за 2010 год. Свои богачи и бессребреники нашлись в каждой фракции независимо от того, представляет она в Госдуме власть или оппозицию.
Лидером по денежному благополучию, как и в прошлом году, стала «Единая Россия». В этой же фракции и самый блестящий итог-2010 — 1,9 млрд руб. Таким был доход у Бориса Зубицкого, который заседает в Госдуме уже третий созыв, оставаясь совладельцем промышленно-металлургического холдинга «Кокс» (Кемеровская область). Год назад достижения были скромнее — около 424 млн руб.
Более чем на полмиллиарда отстал от него единоросс Николай Борцов: бывший владелец и гендиректор крупнейшего в России производителя соков ОАО «Лебедянский» в прошлом году заработал 1,3 млрд руб. В целом же господин Борцов занимал в ряду самых состоятельных людей России 127-е место по версии журнала «Финанс», который оценил состояние депутата в 2010 году в 18,1 млрд руб. А в специальном рейтинге «Власть и деньги», который с нынешнего года стал определять журнал Forbs, семья Борцовых заняла восьмую строчку. В декларации господина Борцова, размещенной на думском сайте, три земельных участка (самый крупный 2 га) под индивидуальное жилищное строительство и Mercedes-Benz S500. У супруги депутата в собственности пять квартир и машино-место.
К миллиардному рубежу подошли Евгений Медведев (более 900 млн руб.) и Олег Гребенкин (более 883 млн руб.). Доходы же спикера Госдумы Бориса Грызлова были скромнее — 3,77 млн руб., то есть недалеко от стандартной зарплаты депутата, которая приравнена к зарплате федерального министра и составляет чуть меньше 2 млн руб. за год.
Еще ближе к депутатскому минимуму лидер самой крупной оппозиционной партии и фракции КПРФ — Геннадий Зюганов, который получил в прошлом году 2,12 млн руб. В собственности у коммуниста лишь квартира (167,4 кв. м), которой он владеет на равных с супругой. Лидер «Справедливой России» (2,03 млн руб. дохода) Николай Левичев отличается от своего конкурента «слева» только собственностью — кроме квартиры дачный участок, жилой дом и автомобиль Mitsubishi Pajero.
Самый состоятельный из лидеров фракций с 4,77 млн руб.- Игорь Лебедев, возглавляющий думских представителей ЛДПР, имеющий к тому же четыре квартиры, автомобиль BMW, два Mercedes-Benz — S350 и S500, а также мотоцикл Honda. В имущественном смысле господин Лебедев пошел дальше своего отца — вице-спикера Госдумы и лидера ЛДПР Владимира Жириновского, годовой доход которого едва превысил 2,4 млн руб.
В собственности у господина Жириновского всего две «Волги» — ГАЗ-21 и Siber. Правда, супруга вождя, судя по декларации, предпочитает иномарки. В ее личном автопарке Nissan Teana, Smart и BMW X6. Плюс 12 земельных участков, 3 жилых дома, строительство которых еще не завершено, 4 квартиры, 8 дач. Да и по доходам она опередила мужа, заработав за год более 25,8 млн руб.
Семья Жириновских — не исключение. Хорошие заработки жены достаточно распространенное явление в депутатских семьях. Так, единоросс Дмитрий Саблин в прошлом году имел только депутатскую зарплату, а его супруга заработала более 150 млн руб. Другой единоросс, Иван Саввиди, заработал 2,5 млн руб., а его жена — 64,5 млн. Для первого зампреда думского комитета по гражданскому законодательству Владимира Груздева, пришедшего в депутаты из бизнеса, 2010 год был не самым удачным. Он заработал 444,6 млн руб., а годом раньше было 936 млн. Зато для его супруги 2010-й принес удачу — 1,8 млрд руб., хотя годом ранее было всего 692 млн.
Своеобразный зарплатный паритет установился в семье председателя думского комитета по финансовому рынку Владислава Резника («Единая Россия»). Депутат заработал 384 млн руб., и его жена примерно столько же — 365 млн. Но в вопросах собственности муж уступил жене лишь две квартиры (одна из них, площадью 224 кв. м, расположена в США), машино-место и нежилое помещение (118 кв. м). А 16 земельными участками сельхозназначения депутат владеет совместно с деловыми партнерами. Самолично господин Резник владеет автопарком, в котором кроме Land Rover, двух Mercedes и Maybach есть четыре импортных грузовика (в частности, Hammer и Volkswagen), автотопливный заправщик, пять прицепов и шесть «вездеходных устройств».
Впрочем, механизированная колонна у единоросса Резника осталась в нынешнем году практически в том же составе, что и год назад (см. «Ъ» от 17 мая 2010 года). Точно так же самый разнообразный парк транспортных средств по-прежнему у единоросса Александра Карелина, владеющего пятью легковыми автомобилями (есть и «Волга», и Mercedes), грузовиком, четырьмя мотоциклами. Любитель автоантиквариата среди депутатов все тот же справоросс Антон Беляков, хотя новинок в его коллекции за минувший год не появилось: в ней все те же «Запорожец» (ЗАЗ-965), «Волга» (ГАЗ-22171) и «Чайка» (ГАЗ-13).
Несовершеннолетние дети, всю информацию о состоянии которых депутаты обязаны сообщать в антикоррупционных целях, практически никаким состоянием не обладают, если не считать долей в квартирах, которыми они владеют совместно со своими родителями. Исключение в этом году лишь у депутата и руководителя центрального исполкома партии «Единая Россия» Андрея Воробьева. Отец Воробьев имел в прошлом году всего 2,06 млн руб., а один из двух его несовершеннолетних детей — более 17,5 млн руб.
При всем том, что большинство состоятельных депутатов занимаются законотворчеством в составе фракции «Единая Россия», принадлежность к партии власти вовсе не предполагает обязательного богатства. К примеру, у единоросса Александра Беднова в собственности только два автомобиля — Toyota и Chevrolet, у его жены — шесть соток земельного участка. Живут супруги в квартире социального найма на зарплату депутата. А семья главы думского комитета по образованию Григория Балыхина вовсе не имеет автомобилей.
В то же время можно иметь Mercedes-Benz, Porsche Cayenne и состоять во фракции КПРФ, как Сергей Муравленко (в Госдуме — второй созыв, до избрания — топ-менеджер в различных структурах нефтяной компании ЮКОС), который задекларировал доход — 426,6 млн руб. (год назад было 349,3 млн). Есть свой миллионер и у справороссов — депутат Олег Михеев, заработавший в 2010 году 103,9 млн руб. (в 2009 году он имел более 700 млн).
Национальная ассоциация пенсионных фондов разработала предложения по борьбе с мошенничеством при переводе пенсионных накоплений граждан. В частности, предлагается наделить Пенсионный фонд России (ПФР) правом запретить привлекать клиентов тому негосударственному пенсионному фонду, одна из тысячи жалоб на который остается неурегулированной. В ПФР считают, что при всей видимой жесткости новые предложения не способны системно решить проблему мошенничества с пенсионными накоплениями.
Сегодня Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ) представит свои предложения по борьбе с мошенничеством при переводе пенсионных накоплений граждан в тот или иной негосударственный пенсионный фонд (НПФ). На прошлой неделе эти предложения были направлены в ПФР. Как стало известно «Ъ», помимо предложенных мер по пресечению неправомерного перевода накоплений НАПФ разработала критерии для введения санкций в отношении НПФ, уличенных в мошенничестве. По словам представителя ПФР Мариты Нагоги, в письме НАПФ, в частности, говорится о том, что основания для санкций могут наступить, если 0,1% от общего числа жалоб на конкретный НПФ остаются неурегулированными. В этом случае ПФР может расторгнуть с фондом трансферагентское соглашение, по которому НПФ имеет право самостоятельно привлекать клиентов. Как пояснил «Ъ» представитель НАПФ Валерий Виноградов, под неурегулированными жалобами подразумеваются случаи, когда отсутствует письменное подтверждение от застрахованного лица, что он переводил накопления в данный НП Ф, либо когда фонд никак не реагирует на жалобу застрахованного лица.
О том, что сейчас разрабатывается порядок расторжения трансферагентских соглашений, ПФР сообщил в начале прошлой недели. Поводом для этого стало рекордное количество жалоб граждан на неправомерный перевод их пенсионных накоплений в тот или иной НПФ, поступающих в ПФР. По словам госпожи Нагоги, с 22 апреля зафиксировано уже 4,5 тыс. таких жалоб, причем «количество звонков на «горячую линию» ПФР не уменьшается». За весь прошлый год от граждан поступило лишь 900 жалоб на неправомерный перевод накоплений.
Участники рынка указывают, что предложенные НАПФ основания для применения санкций в отношении НПФ устанавливают очень высокую планку для работы фондов. «Получается, если из тысячи жалоб одна неурегулирована, фонд рискует потерять основной канал привлечения клиентов. Если бы такие правила действовали уже сейчас, санкции пришлось вводить в отношении почти всех крупнейших НПФ»,- говорит руководитель одного из фондов.
«Это жесткие требования к качеству работы НПФ»,- соглашается госпожа Нагога, однако, по ее словам, ПФР не согласен с предложением НАПФ, поскольку они «допускают случаи мошенничества и, по сути, узаконивают их, хоть и с ограничениями». «Комплексной программы по борьбе с мошенниками так и нет, при том что на протяжении длительного времени говорится о создании единой базы агентов и их лицензировании»,- говорит госпожа Нагога. По словам господина Виноградова, сейчас НАПФ, опираясь на опыт страховых компаний, разрабатывает стандарт по работе агентских сетей, в частности, прописываются вопросы лицензирования агентов и основания для отзыва таких лицензий.
Лицензирование агентов станет существенным шагом в борьбе с мошенничеством, считают участники рынка. «Во многих странах мира существует институт сертифицированных финансовых консультантов, подобным образом должны быть сертифицированы и агенты, задействованные в заключении договоров об обязательном пенсионном страховании»,- считает председатель совета НПФ «Европейский пенсионный фонд» Евгений Якушев.
Переговоры по покупке холдингом ММВБ биржи РТС подходят к завершению. Основные акционеры РТС достигли принципиальных договоренностей с некоммерческим партнерством (НП) РТС о покупке его имущества, вопрос о котором ставил под сомнение объединение бирж и несколько раз приводил к переносу подписания окончательных документов.
В пятницу прошла встреча между инициативной группой, представляющей интересы некоммерческого партнерства РТС, и тремя крупнейшими акционерами ОАО РТС — «Ренессанс Капиталом», Альфа-банком и Da Vinci Capital. На встрече обсуждался вопрос о продаже части имущества НП РТС, необходимого для проведения сделки с ММВБ. Основные параметры сделки утверждены в меморандуме о намерении, подписанном между основными акционерами РТС и ММВБ 1 февраля, окончательно документы по сделке планировалось подписать еще до 15 апреля. Однако в результате due diligence выяснилось, что в сделку должно входить имущество НП РТС, которое из-за юридического статуса компании можно завести в периметр сделки только путем покупки по решению общего собрания партнерства, назначенного на 18 мая. Как сообщили «Ъ» два участника переговоров, между сторонами были достигнуты принципиальные договоренности.
НП РТС было создано в 1997 году и выполняло функции организатора биржевых торгов. Однако в 2004 году предшественница Федеральной службы по финансовым рынкам — Федеральная комиссия ценных бумаг ввела требование о том, что российские биржи должны по форме собственности быть акционерными обществами, после чего было создано ОАО «Фондовая биржа РТС». На ОАО РТС была переведена часть активов, принадлежавших НП РТС, взамен ОАО РТС выпустило в пользу некоммерческого партнерства привилегированные акции.
На балансе НП РТС находится основной и резервный технические центры по обслуживанию рынков РТС, торговая система Plaza, здание биржи на Долгоруковской улице, 3,8% привилегированных акций ОАО РТС. Также НП РТС владеет 99,9% ООО «РТС-тендер», 25% ЗАО «Скрин», 10% ОАО «Мосэнергобиржа», 19,99% ОАО «Санкт-Петербургская биржа», 4,79% Расчетно-депозитарной компании. Членами партнерства являются около 150 компаний.
Совет директоров ОАО РТС в начале мая утвердил оферту членам НП РТС по выкупу активов. Акционеры РТС готовы были выкупить все имущество партнерства за исключением здания и привилегированных акций за $30 млн (см. «Ъ» от 3 мая). Рабочая группа НП РТС по стратегии развития, созданная в конце апреля, оферту отвергла и выработала свое предложение. Согласно документу («Ъ» удалось с ним ознакомиться), подписанному участниками переговоров в пятницу, НП РТС продает акционерам ОАО РТС основной технический центр и Plaza. Кроме того, привилегированные акции будут обменяны на обыкновенные акции ОАО РТС с коэффициентом 1:1. Также будет рассмотрена возможность о предоставлении НП РТС одного места в совете директоров объединенной биржи. Как рассказал «Ъ» источник, знакомый с результатами переговоров, согласно договоренностям, предполагается выплата НП РТС $37 млн, из которых $17 млн пойдет на погашение задолженности по привилегированным акциям, переданным в репо в декабре прошлого года. «После этой сделки НП РТС останется с чистым балансом и активами на $80 млн, что позволит партнерству полноценно выполнять свои задачи, установленные уставом, в частности по реализации проектов, направленных на развитие биржевой и внебиржевой инфраструктуры российского рынка»,- рассказал «Ъ» один из участников переговоров. Окончательно параметры сделки будут подготовлены в начале этой недели и вынесены на внеочередное собрание членов НП РТС 18 мая.
Для соответствия новым нормам законодательства 170 российским банкам к концу года необходимо увеличить капитал до минимальных 180 млн руб. Пока этот процесс идет медленно — в первом квартале провели докапитализацию лишь десять банков. С предыдущим повышением минимального размера капитала банки справились довольно легко, отсеялось всего 15 банков из 145, но второй этап докапитализации может оказаться не по силам гораздо большему числу игроков, указывают эксперты.
На 1 января 2011 года 180 банков из 1012 действующих кредитных организаций имели капитал менее 180 млн руб. Довести его до требуемого уровня они должны к 1 января 2012 года (см. справку). Причем, по мартовским оценкам ЦБ, до конца года банкам, нуждающимся в увеличении капитала, нужно совокупно найти порядка 10 млрд руб. За первый квартал 2011 года только 10 банков смогли достичь требуемой планки, подсчитали эксперты консалтинговой группы «НЭО Центр». Два банка с капиталом менее 180 млн руб. лишились лицензии («Наш банк» и Востокбизнесбанк). Наиболее значительный рост капитала показали два маленьких банка — «Флексинвест» (Москва) и «Народный банк» (Черкесск), говорится в исследовании «НЭО Центра». Прирост собственных средств у обоих составил 74 млн руб. (капитал увеличился до 185 млн руб. и 184 млн руб. соответственно). В первом случае это произошло за счет нераспределенной прибыли текущего года, во втором — за счет переоценки стоимости имущества, включенного в капитал.
Еще 30 банкам до заветного уровня осталось совсем немного, отмечается в исследовании, не более 20 млн руб. «Представляется, что эти банки до конца 2011 года смогут найти необходимые средства»,- сообщается в отчете.
Однако не все банки увеличивают капитал — некоторые, имея на начало года капитал требуемого размера, на данный момент будущим нормативам уже не соответствуют. Например, с 185,9 млн руб. до 179,9 млн руб. сократился капитал Яринтербанка, с 192 млн руб. до 174 млн руб. упал капитал банка «ВРБ Москва». Среди банков, капитал которых не только не увеличился за первый квартал, а наоборот, упал, особый интерес вызывает челябинский Уралинкомбанк, одним из учредителей которого является член думского комитета по финансовым рынкам Алексей Багаряков, отмечается в исследовании «НЭО Центра». На начало года его капитал составлял 144 млн руб., но по итогам проведенной ЦБ проверки банк должен был увеличить резервы на 200%. Кроме того, банк погасил субординированный кредит на 36 млн руб. В результате его капитал упал в три раза — до 46 млн руб. Таким образом, банк уже нарушает требования ЦБ, и если в течение трех месяцев банк не увеличит капитал до 90 млн, у него должна быть отозвана лицензия. 3 мая банк сообщил, что принято решение об увеличении капитала на 110 млн руб. предположительно за счет привлечения стратегического инвестора, имя которого не раскрывается.
По этому пути пошли уже несколько небольших банков. В конце прошлого-начале этого года уже несколько из них сменили собственников, правда размер их капитала вслед за появлением новых акционеров пока не изменился. Так, были проданы Спортинвестбанк (капитал на отчетную дату 93 млн руб.), Кубаньбанк (98 млн руб.), Капиталбанк (93 млн руб., новые собственники планируют увеличить его до 400 млн руб.), Верхне-волжский нефтебанк (166 млн руб.). Два маленьких банка — Зенит Бизнес банк (капитал 92 млн руб. на 1 апреля) и «Церих» (274,7 млн руб.) — намерены объединиться к 1 июля.
На втором этапе докапитализации банковской системы отсев может быть гораздо более существенным, чем в прошлом году, считают эксперты. «Банкам показали, что на уровне 180 млн руб. регулятор останавливаться не будет,- указывает замдиректора департамента банковского аудита ФБК Роман Кенигсберг.- А для того, чтобы к 2015 году увеличить капитал до 300 млн руб., надо иметь в течение трех лет достаточно высокую рентабельность капитала — не менее 15%».
Интерес западных инвесторов к российскому рынку акций угас. За минувшую неделю фонды, инвестиционная политика которых ориентирована на Россию, потеряли максимальный с августа прошлого года объем средств — $71 млн. На этом фоне индексы ММВБ и РТС по итогам недели оказались в аутсайдерах среди развивающихся и развитых стран.
Данные Emerging Portfolio Fund Research свидетельствуют о том, что российские активы перестали пользоваться повышенным спросом со стороны западных инвесторов. Объем средств, выведенных из фондов, инвестирующих в Россию и страны СНГ, за неделю, окончившуюся 11 мая, составил $71 млн. Такого оттока не наблюдалось с середины августа прошлого года ($74 млн). В предыдущий раз фонды, ориентированные на Россию, фиксировали отток средств в середине марта. Тогда из-за землетрясения и последовавшей после него техногенной аварии в Японии эти фонды потеряли $58 млн.
Вывод средств западных инвесторов негативно сказался на российском рынке акций, который вторую неделю подряд остается аутсайдером среди развивающихся и развитых стран. По итогам недели индекс РТС упал на 3,6%, до 1866,30 пункта. Индекс ММВБ потерял 2,9%, опустившись к отметке 1632,23 пункта. За это время ведущие азиатские индексы потеряли 1,3-2,1%, европейские — 0,8-1%. При этом американские фондовые индексы выросли на 0,1-0,7%. По словам начальника аналитического отдела «Арбат Капитала» Сергея Фундобного, не самые сильные продажи просто не встречают на своем пути особого сопротивления, в результате чего индексы опускаются все ниже и ниже. «Покупатели стоят в стороне и ждут более низких уровней,- отмечает господин Фундобный.- Ключевые опасения игроков сейчас, как и год назад, связаны с Европой, которая вновь решает вопрос о том, дать ли Греции еще денег, или все-таки допустить практически неизбежный дефолт по суверенным обязательствам одного из членов еврозоны».
Однако основной причиной падения российского рынка и оттока средств из западных фондов стало падение цен на мировом рынке нефти. По данным агентства Reuters, в первую неделю мая стоимость нефти марки Brent на спот-рынке упала на 10,4%, до отметки $114,6 за баррель. Котировки российской нефти марки Urals обвалились на 10,7%, ниже $110 за баррель. «После такого падения цен на нефть продажи со стороны нерезидентов были неизбежны, и остановить его мог только не менее бурный рост цен на нефть, которого не было»,- отмечает директор департамента по торговле акциями Банка Москвы Дмитрий Скворцов. На прошедшей неделе стоимость нефти марки Brent снизилась еще на 0,1%, до $114,3 за баррель, Urals подорожала всего на 0,5%, до $110,3 за баррель.
Участники рынка не исключают продолжения вывода средств западными инвесторами из российских фондов и, как следствие, дальнейшего снижения фондовых индексов. «Инвесторы осторожно смотрят в будущее, пытаясь оценить, когда будет реструктуризация долгов Греции или появятся новые проблемы у периферийных стран Европы, а также, какие стимулирующие меры будут предложены Федеральной резервной системой США после окончания программы количественного смягчения»,- говорит управляющий директор УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» Анатолий Полун. «Крепнущий доллар с высокой вероятностью будет означать падение цены на нефть и другие сырьевые товары, что окажет дополнительное давление на российский рынок акций»,- отмечает господин Фундобный.