«Единая Россия» требует от ведомств участия в решении кадровой проблемы
Итогам Государственного совета, разбиравшего новые направления развития профессионального образования в России, было посвящено заседание Государственно-патриотического клуба Вcероссийской политической партии «Единая Россия», состоявшееся 9 сентября в здании клуба.
Открывая заседание, координатор ГПК ВПП «Единая Россия», заместитель председателя Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Яровая заявила, что диплом без профессии ничего не стоит: большинство российских выпускников не могут найти работу по специальности, а зачастую и вовсе профессионально не пригодны.
«Их высокие ожидания сплошь и рядом не оправдываются там, где их амбиции превышают уровень их профессиональной подготовки. Реальная конкуренция требует специалистов реального сектора, промышленности и сельского хозяйства, а не полуграмотных менеджеров и экономистов. Способна ли российская система образования готовить их?» — спросила И.Яровая приглашенных экспертов.
Модернизация, по ее словам, «не отменила вывоз мусора и покраску заборов». От власти в сложившихся условиях кадрового голода требуется соответствующая информационная политика, направленная на популяризацию рабочих специальностей, но и от бизнеса требуется чётко определиться с тем, какие специалисты ему потребуются в ближайшие годы. То же самое – представить прогноз по кадрам – должны сделать и регионы, формирующие свои стратегии развития.
«Проект нового закона об образовании написан довольно сложно, а его меж тем должны понимать все граждане страны без исключения. Но это касается прежде всего федерального уровня. На региональном уровне дополнительные гарантии трудоустройства выпускнику должны обеспечить трехсторонние соглашения», — считает И.Яровая.
Председатель совета директоров компании «Дымов» Вадим Дымов полагает, что слабой в современной системе образования является именно практическая сторона обучения.
«Мы не можем присваивать через 3-5 лет нашему работнику соответствующую специальность, потому что ее нет в списке профессий. Профессии сегодня придумывает бизнес, и региональным властям нужно заботиться о том, чтобы список профессий пополнялся. Не стоит ли узаконить такие довольно новые для России профессии, как няни и репетиторы? Их сегодня у нас десятки, если не сотни тысяч человек», — предложил В.Дымов.
Исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Фёдор Прокопов разделил понятия профессии и квалификации, которые, к слову, находятся сегодня вне правового поля.
«Нам нужна качественная и количественная оценка профессиональных потребностей как гражданина, так и экономики в целом. Требовать от бизнеса – нескольких миллионов юридических лиц – представить прогноз на будущее бессмысленно. Нужна национальная система прогнозирования, которая справится с такой задачей. Вопрос о ее создании «висит» уже двадцать лет, если не больше. Совершенно непонятно, почему в России нет интернет-портала, посвященного профессиям с подробными выкладками по срокам обучения, квалификации, средней отраслевой зарплате и другим показателям», — заметил Ф.Прокопов.
Профессиональная ориентация в стране работает для подростков, но в сфере переобучения она практически не работает, а все разговоры о ней для сформировавшихся специалистов носят пока лишь декларативный характер.
«Концепция структурной перестройки образования нужна, и в нее следует включить рынок образовательных услуг», — считает Ф.Прокопов.
Начальник отдела развития экономики, образования и культуры Департамента экономического, социального развития и приоритетных программ Министерства экономического развития РФ Виктор Васильев отметил, что вопрос о реформировании профессионального образования упирается в работодателей и регионы, деятельность которых связана с крупными инвестиционными проектами, диктующими потребность в специалистах на ближайшие годы.
«У крупных предприятий есть программы развития на 5-7 лет, и кадровые разделы в них присутствуют. От них и следует отталкиваться при планировании нужды в специалистах. Малый и средний бизнес редко смотрит так далеко вперёд. Иногда можно подумать, что он вообще не нуждается в развитии», — предположил В.Васильев.
Министерство экономического развития РФ готовит Федеральный закон «О прогнозировании», а также берёт на себя задачу разослать в регионы методики подсчёта количества специалистов, которые могут понадобиться субъектам в ближайшие годы.
Директор Департамента развития регионов и муниципальных образований Министерства регионального развития РФ Елена Кодина напомнила, что Минрегион занимается разграничением уровней публичной власти в регионах.
«Школы, как известно, управляются местными администрациями, а средние специальные учебные заведения – администрациями региональными, но ни у тех, ни у других нет заинтересованности в развитии бизнеса – все занимаются решением социальных задач. Работой обеспечивают безработных, а повышением квалификации почти никто не занимается», — заявила Е.Кодина.
По ее словам, в среде работников муниципальных образований специальное образование имеет не больше 5% кадрового состава – и в исполнительной власти, и в местных советах депутатов.
«Нормативных актов о том, как, где и за чей счёт готовить кадры для муниципалитетов, нет, и потому мы готовим такую концепцию у себя в Министерстве», — заключила Е.Кодина.
Главный специалист по мотивации, развитию и подготовке персонала ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК) Вадим Иванченко подтвердил, что кадровый вопрос стоит остро. Профориентируя школьников и студентов, ОСК рассчитывает, однако, что к ее деятельности подключится и государство.
«Соцопрос, который мы предприняли в профессиональных образовательных учреждениях, свидетельствует о том, что люди идут в профессию по совету родителей, соседей, а то и вовсе от безысходности. Последнее объясняется тем, что среди опрошенных много людей из моногородов, некоторые производства в которых закрылись еще до недавнего кризиса», — пояснил В.Иванченко.
По его данным, 88% ушедших служить срочную службу по призыву не возвращаются на производство. Их увлекает перспектива работы либо в милиции, либо в сфере мелкооптового бизнеса.
Подобный ход дискуссии вызвал недовольство со стороны Ирины Яровой, которая дала резкую отповедь представителям федеральных министерств.
По ее словам, если федеральные ведомства будут и дальше рассуждать о кадровой проблеме в створе своей проблематики, не обращая никакого внимания на конкретные нужды отраслей и регионов, вопрос о кадровом обеспечении будет и дальше стоять на месте.
«Министерства обязаны смотреть на насущные проблемы перспективно. Судя по отдельным высказываниям, прозвучавшим сегодня, государство должно тратить средства на подготовку кадров для муниципалитетов, но кадры для них априори должны быть профессиональны, потому что прием ведется по конкурсу. Значит, система конкурсов попросту не работает, раз у вас профессионалами является 5% специалистов. И второе – если МЭР ограничится тем, что будет рассылать в регионы методики подсчёта, это не метод работы с кадровой проблемой», — заключила И.Яровая.