Как МВФ и Янукович сделали подарок оппозиции

С одной стороны, нам говорят, что новой власти удалось в короткие сроки достичь политической стабилизации, с другой — без объяснения причин снимают сначала гуманитарного вице-премьера Владимира Семиноженко, а затем «чрезвычайного министра» Нестора Шуфрича, последнего — в разгар стихийного бедствия. При этом парламентарии тут же уходят на каникулы, не назначив нового главу МСЧ и махнув рукой на наводнение.

Сам Шуфрич публично обвиняет главу президентской администрации Сергея Левочкина во всех проблемах, имеющихся у «регионалов», и заявляет в интервью газете «Сегодня», что в тылу Партии регионов действует «группа Тигипко», которого будто бы уже рассматривают как «преемника Януковича». Официального ответа Шуфричу нет, но миф о «монолитности» власти развеян.

«И сегодня те, кто пришел к Януковичу в 2006 году, когда он стал премьером, фактически из-под Ющенко, уже сегодня рассматривают варианты, как им сохранить свои интересы в случае ухудшения ситуации с Януковичем, — сказал Шуфрич. — И уже сегодня она начинает с Тигипко переговоры о финансировании. И сегодня у меня болит сердце из-за этого, скажу откровенно. Сила Януковича — это его рейтинг. Если его рейтинг пошатнётся, то эти маленькие крыски сразу перебегут к тому, к кому перейдет этот рейтинг».

Что до рейтинга, то до сих пор Януковичу не о чем было беспокоиться, однако все хорошее когда-нибудь кончается. Несмотря на уверения в том, что экономика возобновила рост, новая власть желает получить миллиарды от МВФ, а значит, придется выполнять довольно сомнительные требования фонда. И они выполняются: Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины (НКРЭ) с 1 августа 2010 года повышает на 50% отпускные цены на газ для населения.

Премьер-министр Николай Азаров признал, что условия, на которых МВФ готов предоставить кредит, для Украины «достаточно сложные», но другого выхода, по его словам, просто нет. Кроме того, считает Азаров, выполнение этих условий будет полезно для экономики.

«Не буду скрывать, обязательства, которые берет на себя Украина достаточно сложные, но, тем не менее, все они укладываются в наше собственное видение развития страны», — подчеркнул премьер, пояснив, что имеет в виду сокращение дефицита бюджета текущего года до 5%, а следующего года — до 3,5%.

Оно, может, и полезно, но не факт, что граждане готовы охотно затянуть пояса ради преодоления кризиса в одностороннем порядке. Ведь ни правительство, ни администрация президента, ни Верховная Рада пока не продемонстрировали готовности экономить на себе, любимых, хотя бы в знак солидарности с простыми украинцами. Напротив, финансирование президента, парламента и правительства увеличено и в этом году превысит 2,2 миллиарда гривен.

Об отсутствии альтернативы говорил и «действующий в тылу партии регионов» вице-премьер Сергей Тигипко. Он просто пояснил, что в стране имеентся убыточная госкомпания «Нафтогаз Украины», чей дефицит в 2009 году составлял 30 миллиардов гривен, а в текущем году составит около 10 миллиардов —  и «этот дефицит нам надо необходимо покрыть, поэтому частичное поднятие тарифов будет».

Впрочем, правительство в связи с решением НКРЭ тут же предприняло меры по усилению социальной защиты граждан, приняв соответствующий документ. «Любой наш гражданин, который платит за коммунальные услуги, и стоимость этих услуг будет больше, чем 15% (от своих доходов), он будет получать государственную помощь. То есть государство объявляет, что люди должны иметь поддержку, независимо от того, какой уровень их доходов. Не более 15% для работающих и 10% для пенсионеров и инвалидов будет стоимость коммунальных услуг», — пояснил суть решения министр труда и социальной политики Василий Надрага. При этом он не ответил на вопрос журналистов, сколько именно средств будет выделено на выплаты субсидий (сейчас субсидии получают 600 тысяч украинских семей, сколько их будет теперь?), но подчеркнул: процесс «выбивания» помощи будет значительно упрощен.

По крайней мере, таковы обещания — но как будет на практике, можно заранее предполагать, учитывая предыдущий опыт общения народа с бюрократией. Скорее всего, существенно проще оформление субсидий не станет, да и денег на всех не хватит, а процесс повышения тарифов «до экономически обоснованного уровня» будет со временем продолжен. При этом никто не говорит о необходимости достижения экономически обоснованного уровня, например, зарплат и пенсий. То есть, такого уровня, при котором все люди (а не только депутаты) могут жить по-человечески.

Политический аспект: МВФ, НКРЭ и правительство сообща сделали подарок оппозиции, которой теперь есть, наконец, о чем говорить и чем вообще заняться с обоснованной надеждой получить отклик в обществе. Оппозиция этим немедленно воспользовалась.

«Мы пойдем в суды и будем бороться за то, чтобы людям не повышали цену на газ. Поскольку это будет не просто издевательство — это, по сути, будет убийство финансовое, экономическое тех семей, которые сегодня живут с этих несчастных копеек — пенсий и заработных плат», — заявила Юлия Тимошенко. Бороться против роста тарифов намерены и профсоюзы. Нет сомнений, что большинство граждан с сочувствием отнесутся к этой борьбе, хотя сами вряд ли выйдут на баррикады. Не Греция, что тут скажешь. Не на баррикады — но на выборы граждане пойдут уже 31 октября.

К тому времени для населения со всей очевидностью проявятся последствия подорожания газа (и всего прочего, с этим связанного), а будут ли очевидны хоть какие-то плоды экономического роста  — это еще вопрос. По крайней мере, в настоящее время реализация презентованной президентом программы экономических реформ наталкивается на ряд трудностей, которые обсуждались экспертным сообществом, в частности, на заседании Финансового клуба в Киеве на этой неделе.

По словам первого заместителя министра финансов Анатолия Максюты, финансовый сектор Украины не выполняет надлежащим образом функцию финансового обеспечения стабильного экономического развития страны. Не хватает долгосрочных финансовых ресурсов, низок уровень развития и прозрачности фондового рынка, несовершенна система защиты прав кредитора, вкладчика и инвестора, высок уровень «токсичных активов» в портфелях финучреждений, очень высоки кредитные риски. И вот вместо предусмотренного программой роста объемов кредитования экономики на 20% ежегодно, с начала текущего года, по утверждению члена совета НБУ и вице-президента «Альфа Банка Украина» Романа Шпека, имеем сокращение кредитования на 2,9%. Хотя банкир и высказал оптимизм относительно перспектив реализации программы реформ, не все эксперты в своих высказываниях были столь же оптимистичны.

Итак, в Партии регионов обостряются противоречия, в гуманитарной сфере президент до сих пор не выполнил ряд важных для избирателей обещаний (защита прав русских и русскоязычных граждан, отмена указов Ющенко по Бандере и Шухевичу и т.д.), в то же время коммунальные тарифы растут на радость оппозиции, экономика, по утверждению властей, тоже растет, а благосостояние граждан  — увы, нет. Рискну сделать прогноз: все это довольно скоро и почти неизбежно приведет к падению рейтинга Януковича… до экономически обоснованного уровня.