«Контрактная армия – утопия для России»

1 апреля в России традиционно начинается военный призыв. Несмотря на постепенное продвижение наших вооруженных сил к комплектованию на контрактной основе, призыв никто не отменял, и дважды в год несколько сотен тысяч молодых россиян пополняют личный состав российской армии и флота. К сожалению, российская армия пока не может избавиться от негативного имиджа, и помимо этого имеет массу проблем, решение которых требует комплексных и последовательных мер. В интервью Накануне.RU директор Центра анализа мировой торговли оружием, главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко рассказал, что контрактная армия для России остается утопией, а в перспективе срочников станут набирать, как и прежде, на два года. Конечное решение, видимо, будет приниматься только после 2012 года.

Игорь Коротченко : Экономические условия России, та ситуация, которая существует, не позволяет говорить о том, что в ближайшие десятилетия удастся создать в России полностью профессиональную контрактную армию. Это утопия, у нас не должно быть никаких иллюзий на этот счет. Кроме того, учитывая географические размеры России, характер потенциальных угроз, мы можем однозначно сказать, что нам нужна армия, которая готовит мобилизационный ресурс на случай войны, а возможность подготовки такого ресурса осуществляется только через призыв граждан на срочную военную службу. Россия постепенно увеличивает процентное содержание контрактников в армии, но основой комплектования останется призыв. Это неизбежность, это историческая данность тех  условий, в которых находится Россия.

Игорь Коротченко : Если система ДОСААФ России заработает в полную силу и солдат, приходя в армию, будет уже иметь конкретную военно-учетную специальность, в этом случае мы можем говорить, что один год – это достаточный срок, для человека имеющего воинскую специальность, чтобы совершенствовать ее. Если же мы не сможем обеспечить должный уровень допризывной подготовки молодежи, то один год службы –это очень мало. В этом случае у нас встает впереди перспектива увеличения срока службы к тому что был прежде, т.е. 2 года. Конечное решение, видимо, будет приниматься после 2012 года, т.к. в условиях предстоящих парламентских и президентских выборов никто из политиков не станет принимать непопулярных решений, которые могут обернуться потерей голосов. Но, очевидно, после 2012 года мы окажемся перед дилеммой: либо увеличивать срок призыва с года до 1,5–2 лет срочной службы, либо более качественно решать вопрос о подготовке того контингента, который будет поступать в войска.

Вопрос : На прошлой неделе появилась информация о том, что Кремль наложил вето на законопроект о продлении сроков весенней призывной компании до августа. Учитывая это, удастся ли выполнить план по призыву срочников этой весной?

Игорь Коротченко : Каждый призыв сейчас осуществляется с большим напряжением сил, соответственно весенний призыв не станет исключением, но будем рассчитывать, что Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба сможет обеспечить поступление призывников в том количестве, в котором это необходимо для войск.

Вопрос : Прошло уже несколько лет с тех пор, как срок службы по призыву сократился до одного года. Можно ли уже подвести какие-то итоги, отразилось ли это на боеспособности войск, либо этот фактор не является здесь неким определяющим моментом?

Игорь Коротченко : Это комплексная проблема. Уровень готовности войск, их боеспособности, невозможно судить только по одному критерию – насколько подготовлен солдат срочной службы. Сейчас, как известно, осуществляется переход вооруженных сил к новому облику – это ликвидация дивизий, полков, переход на бригадную основу, в частности в сухопутных войсках. Создание более крупных авиабаз в Военно-Воздушных Силах. Проверка того, насколько эффективна такая структура, будет делаться по результатам оперативно-стратегических учений, которые будут проводиться в этом году и целью их ставится проверка того, насколько способна будет армия в этом новом облике решать свои задачи на основных стратегических направлениях..

Вопрос : Если говорить о контрактной службе, существуют ли приоритетные направления или армия будет комплексно подходить к решению этой задачи?

Игорь Коротченко : Конечно, существуют приоритеты. Первый из них – это профессиональный контрактный сержантский корпус, т.е. в перспективе все сержанты должны быть профессионалами контрактниками. Сейчас на базе Рязанского училища ВДВ осуществляется подготовка первых наборов профессиональных сержантов. Они будут учиться почти три года, и, соответственно, поступать в войска уже готовыми профессионалами. Второй приоритет – особо сложные военные специальности: в составе экипажей атомных подводных лодок, боевых расчетов в РВСН и особо сложные технические специальности на узлах связи, в компьютерных центрах. Это те специальности, которые определяют в большой степени уровень боеготовности армии, которые срочник не может в принципе освоить за год. Именно там будет увеличиваться прослойка профессиональных контрактников. При этом, контрактникам надо платить деньги, которые будут конкурентоспособны на рынке зарплат. Называлась цифра, в частности, 35 тыс. руб. Именно столько должен получать в месяц контрактник, чтобы он был мотивирован к добросовестному исполнению своих обязанностей по воинской службе. Эти деньги так же позволят отобрать среди ребят наиболее квалифицированные, подготовленные кадры, которые по своим профессиональным, моральным, волевым качествам будут способны к несению службы в качестве контрактников. Чтобы не было люмпенов, которых набирали раньше из депрессивных регионов, которые за 8-12 тыс. руб. записывались в контрактники, но качество этого контингента было крайне низким. За 35 тыс. руб. в месяц и социальный пакет мы можем рассчитывать, что наберем нормальных ребят, которые будут служить в качестве контрактников, и служить хорошо.

Вопрос : Предусматривается ли рост материального обеспечения контрактников, в частности будет ли решен вопрос их жильем?

Игорь Коротченко : С квартирами вопрос сложный. По крайней мере, они будут обеспечены служебным жильем. Очевидно, если человек прослужит определенное количество лет в составе вооруженных сил в качестве контрактника, должна работать военная ипотека, чтобы человек, отслуживший некоторое количество лет, мог воспользоваться военной ипотекой, и по завершении военной службы он мог получить, используя этот механизм благоустроенное жилье в собственность в том регионе, который он изберет для постоянного проживания после увольнения с военной службы.

Вопрос : Говоря о материально–техническом оснащении армии, будет ли более интенсивно проходить процесс поставки в войска нового вооружения, взамен морально устаревшего оружия и оборудования?

Игорь Коротченко : Сегодня уровень укомплектованности войск новым вооружением и техникой не превышает 15%. Это очень мало. В рамках новой государственной программы вооружения до 2020 года планируется, что доля новых образцов вооружения поднимется до 70%. В первую очередь, конечно, речь идет о том, чтобы соблюсти военно-технические приоритеты. Как известно, в предшествующие годы 2 государственные программы вооружения были сорваны. Сегодня крайне важно, чтобы те громадные деньги, а это около 20 трлн. руб., которые предусмотрены для перевооружения армии в ближайшие 10 лет, были потрачены эффективно и целевым образом в рамках первоочередных приоритетов. Таких приоритетов несколько. Первый приоритет – это перевооружение стратегических ядерных сил на новые типы баллистических ракет. По группировке РВСН – это межконтинентальные баллистические ракеты РС-24 «Ярс» в мобильном варианте базирования. Это новые многозарядные ракеты, эффективно преодолевающие перспективные и существующие средства противовоздушной обороны, которые делают американцы. Это морские баллистические ракеты «Булава» под новый ракетоносец «Борей». Вот основные приоритеты в области стратегических ядерных сил.

Второй приоритет – все виды высокоточного оружия, поскольку сегодня именно высокоточное оружие наиболее эффективно используется при любых военных действиях. Против той же Ливии, мы видим, используется вся гамма высокоточных средств поражения. Третий приоритет – это авиация и противовоздушная оборона, включая создание комплексов зенитно-ракетного вооружения пятого поколения, которое составит в перспективе основу военно-космической обороны России. Четвертый приоритет – это системы управления и связи. Поскольку здесь мы традиционно отстаем от Запада и необходимо делать решительный рывок в этой сфере. И пятый приоритет – все, что касается оснащенности сухопутных войск, включая индивидуальную экипировку бойца на поле боя. Поскольку жизнь человека священна, и, даже в условиях войны, мы должны максимум обеспечить каждого бойца надежной экипировкой, которая позволит не просто выжить в условиях боевых действий, но и позволит эффективно выполнить ту боевую задачу, которая перед ним поставлена.