На встречу со СМИ — всем правительством
ЯКУТСК. 27 сентября, в День государственности Республики Саха (Якутия), в новом формате прошла встреча правительства республики с представителями республиканских СМИ. Руководство правительства в полном составе встретилось с журналистами на пресс-конференции.
Премьер-министр республики Галина Данчикова и все восемь заместителей председателя правительства ответили на вопросы прессы.
В начале пресс-конференции Галина Данчикова поздравила всех присутствующих с Днем государственности РС(Я), после чего коротко остановилась на ключевых моментах развития экономики республики и результатах работы нового состава правительства за квартал.
Она еще раз представила прессе своих заместителей — первых вице-премьеров правительства республики Алексея Стручкова и Геннадия Федорова, вице-премьеров Павла Маринычева, Анатолия Скрыбыкина, Феодосию Габышеву, Александра Борисова, Александра Власова, Айаала Степанова и рассказала, какие вопросы курирует каждый из них.
Прежде чем начать свое выступление, хочу от имени Правительства Республики Саха (Якутия) и себя лично поздравить Вас и в вашем лице всех жителей республики с государственным праздником – Днём государственности Республики Саха (Якутия).
В этот день принято подводить итоги. При назначении меня в должность Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) неоднократно отмечала, что новое Правительство республики начинает свою деятельность в созданных благоприятных стартовых условиях: определена и поддержана на федеральном уровне стратегия социально-экономического развития, первые проекты которой уже претворены в жизнь, создан серьезный фундамент для дальнейшего поступательного роста, построены конструктивные взаимоотношения с федеральными и местными органами власти.
Поэтому перед Правительством республики стоят задачи не только не растерять достигнутых результатов, но и приумножить их, сделать их еще более очевидными.
И сегодня примечательно то, что в текущем году в рамках реализации схемы завершено строительство линий электропередач Сунтар-Олекминск, Нерюнгринская ГРЭС — Нижний Куранах — Томмот – Майя, второго пускового комплекса линии Мирный – Сунтар – Нюрба, завершается строительство ТЭЦ в п.Депутатский, продолжена газификация населённых пунктов, реконструкция и строительство региональных автомобильных дорог, завершено строительство участка Томмот-Кердем железнодорожной линии «Беркакит-Томмот-Якутск».
Продолжены работы по освоению Чаяндинского и других нефтяных и газовых месторождений в Западной Якутии, строительству подземных рудников по добыче алмазов, разработке золоторудных месторождений, освоению Эльгинского каменноугольного месторождения, начато строительство объектов второй очереди нефтепроводной системы «Восточная Сибирь-Тихий Океан».
В рамках реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии» продолжаются геологоразведочные работы, проведение проектно-изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации.
Как следствие, республика, как и вся Россия постепенно выходит из кризисной ситуации. Принятые меры по снижению негативных последствий финансового кризиса позволили сохранить темпы экономического роста. По итогам года мы ожидаем рост темпов ВРП до 107,6%, индекс промышленного производства на уровне 117,6% за счет восстановления объёмов производства ОАО ХК «Якутуголь», ОАО АК «АЛРОСА» и ОАО «АЛРОСА-Нюрба», ОАО «Якутгазпром» и реализацией новых проектов.
На первом этапе работы Правительства Республики Саха (Якутия) серьёзное внимание было уделено организационным вопросам – решению сезонных задач: восстановительным работам по ликвидации последствий весеннего паводка, завозу грузов в навигацию, подготовке к отопительному сезону, заготовке кормов и проведению других сельхозработ, подготовка школ к учебному году, построению новой модели управления, направленной на повышение эффективности принимаемых решений. Сегодня я могу с удовлетворением отметить, что новый состав Правительства республики обеспечил решение этих вопросов.
Принятые Правительством республики меры по поддержке реального сектора экономики, в том числе в рамках реализации Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда обеспечили снижение численности безработных с начала года на 21%, до конца года ожидается снижение уровня безработицы до 8,7%.
Номинальные доходы населения увеличились на 11,3% по сравнению с прошлым годом и составили 20,9 тыс. рублей, отмечается постепенный рост среднемесячной номинальной заработной платы по республике до 26,8 тыс.рублей.
Централизованный завоз нефтепродуктов, топливно-энергетических ресурсов, продукции производственно-технического назначения и продовольствия первой необходимости позволяет нам сдержать цены на основные продовольственные товары и нефтепродукты.
Индекс потребительских цен на продовольственные товары составил 104,1%, что ниже среднероссийского показателя (106,6 %). В целом с начала года прирост цен составил 6,1% (в 2009 году – 7,2%). Годовая оценка инфляции ожидается на уровне 6,7%- 7,5%.
С учетом сложившейся ситуации на продовольственном рынке страны в целом для усиления мер государственного регулирования и оперативного реагирования на изменение цен в продовольственном рынке создана Межведомственная комиссия по проведению мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке.
Организованно проведены Ысыах олонхо в Горном улусе, 5 спортивные игры народов Якутии в г. Олёкминске, Дни города Москва, презентация Республики Саха (Якутия) на всемирной выставке «ЭКСПО-2010» в г. Шанхае, принято участие и презентовала проекты на Байкальском экономическом форуме.
За этот короткий период республику посетили с рабочими визитами Председатель Правительства России Путин В.В., заместители Председателя Правительства России Сечин И.И., Кудрин А.Л., руководители федеральных органов исполнительной власти, руководитель Фонда содействия реформированию ЖКХ Цицин К.Г., представители Всемирного банка, руководители крупнейших компаний страны – Сургутнефтегаз, Транснефть, ФСК, РАО ЭС Востока, РусГидро, Мегафон, Дальсвязь, Почта России, Газпром Инвест-Восток и других. С официальным визитом республику посетил чрезвычайный и полномочный посол КНР в России, патриарх Московский и всея Руси Кирилл.
В ходе этих визитов приняты решения по ключевым вопросам социально-экономического развития республики и подписаны соглашения о сотрудничестве, протоколы о намерениях.
Остались неизменными и приоритеты инвестиционной политики, сначала года введены в эксплуатацию 4 общеобразовательные школы, стадион и спортивный комплекс в г. Олекминске, больница в с. Саскылах Анабарского улуса, комплекс Богородицкой церкви и духовного училища в г. Якутске, построено 70,5 тыс. кв метров жилья, в том числе первый социальный дом для социально незащищенных граждан в г. Якутске.
В целом по итогам года в рамках Инвестиционной Программы будет построено и введено 10 общеобразовательных школ, 4 объекта здравоохранения, 4 спортивных объектов, 300 тыс. кв. метров жилья, 94,3 км газопроводов, газифицировано 1900 жилых домов.
Как вы знаете, в 2009 году инвестиции в основной капитал составили 219,8 млрд. рублей. Рост инвестиций связан с реализацией крупных инвестиционных проектов на территории республики.
Президентом Республики Саха (Якутия) Егором Афанасьевичем Борисовым перед Правительством республики поставлены новые задачи по дальнейшему динамичному развитию республики и прежде всего в повышении качества жизни населения.
Для реализации этих задач Правительством республики утверждён План действий, определяющий основные направления деятельности Правительства республики, предприятий и общественных организаций на 5 летний период.
Один из главных приоритетов — развитие малого бизнеса. Малый бизнес играет важную роль в экономическом развитии республики и формировании среднего класса. Поэтому мы ставим перед собой цель увеличить влияние малого и среднего бизнеса в экономической жизни республики в целом. Механизмы государственной поддержки направляются на создание новых производств и новых рабочих мест. Для этих целей объемы финансовой поддержки предпринимательства в текущем году кратно увеличены.
Активизирована работа Гарантийного фонда Фонда по поддержке малого предпринимательства, который составил 220 млн руб. С учетом мультипликативного эффекта, предложенного банками республики, общий объем кредитования достигнет 1 млрд руб.
По итогам встречи Президента Республики Саха (Якутия) Егора Афанасьевича Борисова в августе текущего года с представителями бизнес-сообщества Правительством республики разрабатываются меры по совершенствованию механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства. Разработан законопроект о патентной системе налогообложения для индивидуальных предпринимателей.
Но хочу отметить, что данные меры не дадут эффекта, если не будет предпринимательских инициатив с мест: необходимо уходить от иждивенческих настроений, не уповать только на государство, но и самим инициировать бизнес-проекты.
В октябре текущего года в г. Якутске пройдет III Съезд представителей малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия). Главной темой съезда определено обсуждение роли малого и среднего бизнеса в модернизации экономики республики.
В рамках реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) «О мерах по развитию жилищного строительства в Республике Саха (Якутия)» Правительством республики принято решение о реализации пилотного проекта по стимулированию строительства многоквартирных жилых домов в г. Якутске. Проект направлен на повышение доступности жилья для граждан с низким уровнем доходов путем предоставления 35 % социальных выплат от стоимости жилого помещения. При успешной реализации пилотный проект будет реализован по всей республике.
Разрабатывается проект республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в котором также будут определены меры и механизмы государственной поддержки жилищного строительства, обеспечивающие реальную доступность жилья для населения республики, включая строительство жилых домов на селе.
Для решения задачи повышения эффективности деятельности в жилищно-коммунальном комплексе разрабатывается План мероприятий по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства. Изменена система управления ЖКХ, приняты кадровые решения, усилен государственный контроль в отрасли.
Правительством республики принята Программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике. Завершается разработка муниципальных программ энергосбережения. Энергосберегающие технологии должны войти в каждый дом, в каждое учреждение социальной сферы. Для реализации этих задач создано государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканское агентство инноваций и ресурсосбережения».
Развитие сельского хозяйства с учётом того, что на селе проживает более трети населения республики – ещё один приоритет государственной политики. В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства, развития товарного производства в сельском хозяйстве, насыщения внутреннего рынка качественными доступными товарами местного производства разрабатываются новые механизмы поддержки, стимулирующие сельскохозяйственное товарное производство и направленные не на покрытие затрат производителей, а на конечный результат — готовую продукцию. Разработан План развития пищевой индустрии для повышения уровня продовольственного самообеспечения Республики.
Одним из программных мероприятий административной реформы в Республике Саха (Якутия) по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг стало открытие в апреле текущего года в г.Якутске многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия).
Хочу отметить, что это первый опыт открытия многофункциональных центров на Дальнем Востоке, работающих в операторском режиме. Сегодня МФЦ – это современный сервисный центр, на базе которого предоставляются 72 услуги в сфере земельно-имущественных отношений, социальной сфере и в сфере предпринимательства в режиме «единого окна». С момента открытия МФЦ обслужено более 12 тыс.заявителей.
С 2011 года мы планируем открытие филиалов и удаленных рабочих мест МФЦ в улуса и районах республики.
Еще одним направлением административной реформы будет формирование «электронного правительства». Правительством республики принят План развития информационного пространства и создания электронного Правительства на 2010-2012 годы. Планом предусматривается формирование необходимой инфраструктуры для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, создание специального портала, расширение доступа и скорости сети Интернет. Начало реализации Плана уже положено, как первый реализованный проект могу привести проект, позволяющий записаться к врачам в лечебных учреждениях города Якутска в электронном виде.
Принимая Схему-2020 мы поставили перед собой цель постепенного ухода от моноотраслевой структуры экономики. Своевременная переориентация экономики на диверсификацию промышленности с направленностью на нефтегазовый сектор позволила в кризисный год снивелировать падение в моноотрасли. В структуре отгруженной продукции в три раза увеличилась доля добычи нефти и природного газа.
Одним из приоритетных направлений модернизации экономики станет формирование в республике высокотехнологичных производств с использованием передовых инновационных решений. В рамках реализации этого направления Правительством республики совместно с Госкорпорацией «РОСНАНО» планируется строительство завода по производству светодиодов в г. Якутске.
В рамках формирования государственного бюджета республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов Правительством принят Прогноз социально-экономического развития республики на 2011-2013 годы, основные направления налоговой политики, завершается разработка государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов.
Рамки будущего бюджета достаточно жесткие. Нам потребуется время, чтобы полностью восстановить экономику, избавиться от дефицита бюджета.
Приоритеты бюджетных расходов определены исходя из обоснованности и эффективности расходов. Всё, что связано с выполнением социальных гарантий (пособия, зарплата в бюджетной сфере), реализацией жилищных программ, развитием образования здравоохранения, сельское хозяйство — все это является нашим безусловным приоритетом.
Правительством республики с учётом положительной динамики функционирования экономики республики принято решение о повышении с 1 декабря 2010 года фонда оплаты труда работникам бюджетной сферы на 6%, что в итоге повлияет на рост реальной заработной платы в 2010 году до 101,9% и реальных денежных доходов населения до 103,5% .
Серьёзное внимание при формировании расходов государственного бюджета уделено и предстоящим в 2012 году Международному форуму «Россия – спортивная держава» и V Международным спортивным играм «Дети Азии». В рамках подготовки к Играм в г. Якутске будут построены аэровокзальный комплекс, центр спортивной подготовки на 3000 мест, плавательный бассейн, общежития для учебных заведений республики, проведена реконструкция действующих спортивных объектов.
Наша задача — выстроить нашу работу так, чтобы одновременно и профинансировать действительно неотложные проекты, и сохранить устойчивый макроэкономический фон, гарантирующий стабильность всей экономики.
Изменения и преобразования в экономике и социальной сфере, которые планируется провести в ближайший среднесрочный период должны в результате оказать позитивное влияние на жизнь каждого жителя Республики.