Навальный снова против
Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов вызвал на словесную дуэль известного блогера Алексея Навального из-за критики нового закона о госзакупках.
Алексей Навальный, блогер-юрист, ведущий борьбу с коррупцией, успешно защитил практики общественного контроля за госзакупками в публичных дебатах с Ярославом Кузьминовым, мужем главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной.
Феноменальная популярность Навального (чуть сутулый блондин в белой рубашке и костюме одним движением брови вызывал в зале больше эмоций, чем все шутливые ремарки ректора ВШЭ вместе взятые) заставляла смотрящих с нетерпением ловить каждое его слово: «Ну, скорее заканчивайте и передайте Навальному микрофон», «Я хочу его еще послушать…». Состав участников дискуссии подобрался достаточно яркий: научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин, заместитель министра экономического развития Алексей Лихачев, глава российского центра Transparency International Елена Панфилова (в свое время принимавшая активное участие в обсуждении и работе над 94-ФЗ). Кстати, Игорь Артемьев, глава этого ведомства, в чью сферу интересов также входят процедуры закупок, на дебаты не явился, ограничившись письмом, в котором сослался на «непрофессиональный» уровень беседы.
Поводом к открытым дебатам стала критика в адрес нового проекта закона «О федеральной контрактной системе» (ФКС), который должен заменить хорошо известный 94-ФЗ о госзакупках, принятый в 2005 году. Нелестные отзывы разработчикам проекта, ВШЭ, естественно, не понравились. Тем более что Навальный сдобрил их примером подозрительного расходования средств со стороны ВШЭ и в свойственной ему саркастической манере несколько раз отозвался о родственных связях между ректором ВШЭ и главой МЭР — ведомства, заказавшего разработку проекта.
Отбиться от обвинений по подозрительному факту оплаты интернет-рекламы ректору вполне успешно удалось, но вот проект закона о ФКС считает спорным не только Навальный. Недостатки в новом законе находят и другие борцы с коррупцией, например эксперт по государственным данным Иван Бегтин (раскрывший махинации с постановкой латинских букв вместо кириллицы в описаниях конкурсов, проводимых на электронных площадках для госзакупок), и даже Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Самих дебатов как таковых не получилось. И хотя Алексей Навальный разбил все практические примеры «неудобности» применения 94-ФЗ, которые привел ректор ВШЭ, и его аргументы звучали весомее, но из хора вопрошающих и комментирующих экспертов стало ясно, что в любом случае закон надо менять. Единственное, в чем не удалось договориться с Навальным или найти общей позиции, — это вопрос презумпции невиновности чиновников. Авторы концепции закона исходят из презумпции добросовестности заказчика, а Навальный говорит, что это развяжет руки чиновникам, которые и без того мало в чем себе отказывают. И многие эксперты, в том числе в ФАС, с ним согласны.
В качестве одного из примеров «добросовестного» подхода к закупкам Алексей привел «Газпром» и прочие госкорпорации. И напомнил, что Эльвира Набиуллина входит в совет директоров «Газпрома» и могла бы с успехом бороться с коррупцией, так сказать, на местах, применяя в том числе проект, разработанный ВШЭ.
Большинство заинтересованных в этой словесной дуэли были уверены, что, даже разбей оппоненты аргументы Навального (а в зале его противников среди выступавших у было явно больше), Алексей выглядел бы лучше оппонентов. И хотя участники признали, что, наверное, такая степень открытости не способствовала повышению профессиональности уровня обсуждения, она выявила другой важный аспект. Ректор ВШЭ назвал его «юридическим оптимизмом» — явлением, пришедшим на смену правовому нигилизму, следствием усталости от постоянной смены и несоблюдения законов. На его волне уровень гражданского контроля будет расти, уверен Ярослав Кузьминов. Навальный добавил в заключении, что общество больно недоверием. Он призвал чаще проводить подобные обсуждения, бороться с недоверием в душе, но не забывать про реальное положение дел. Аплодисменты показали, что недоверие к Навальному эта встреча во многом поборола.
Как Навальный спорил с ректором
Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов вызвал на словесную дуэль блогера Алексея Навального из-за критики нового закона о гос.закупках.