Пресса России: Путин в поисках смыслов | Новости России | Новости мира
Обзор материалов российских газет за 10 июня 2013 года.
В обзоре российских газет:
Новое совещание с министрами о выполнении своих стратегических указов президент Владимир Путин может провести в конце июня. До сих пор результаты работы правительства не удовлетворяли президента, напоминает «Независимая газета».
Ведомственные пятилетние планы не понравились главе государства: мало конкретики и нет персонально ответственных. По словам издания, для работы над ошибками министерствам отведено несколько недель.
«Интрига в том, по силам ли министрам подготовить документы, которые устроили бы президента. Пока этого им еще не удавалось», — подчеркивает газета. Путин предъявил претензии практически ко всем руководителям министерств. Пригрозил ответственностью «публичной, политической и персональной».
Политологи, опрошенные «Независимой», в этом решении усмотрели элементы прямого президентского правления, которое введено над всем федеральным правительством, а не над отдельным кризисным регионом.
«Владимир Путин, похоже, сознательно принижает вес кабинета министров, демонстрируя, что именно он, а не кто-то другой руководит министрами», — считает завкафедрой прикладной политологии Финансового университета Константин Симонов.
Однако жестких оргвыводов, вплоть до отставок проштрафившихся министров, по мнению Симонова, пока ждать не стоит. Они – отставки – почти наверняка произойдут, но это дело будущего.
«За пять лет стране не избежать экономических потрясений. Вот тогда правительство и может сыграть роль громоотвода. А пока они устраивают Путина. И каждый у него на крючке за трудновыполнимые майские указы», — подчеркивает эксперт.
«У нынешних руководителей в значительной степени преобладает популистский подход», — уверен научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. «Для них важна демонстрация работы, а не поиск решений».
Между тем бизнесмены, опрошенные изданием, надеются, что «прямое президентское правление» может изменить экономический климат и привлечь инвесторов в страну.
Это рабочий момент, утверждает в комментарии «Ведомостям» чиновник правительства: «Политику в этом совещании искать не стоит». «Речь не идет о кадровых решениях, речь идет о планах», — подчеркнул пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
С 2004 года министерства и ведомства ежегодно отчитываются о своей работе в докладах о результатах деятельности, напоминает газете доцент Высшей школы экономики Павел Кудюкин: в этих докладах есть и цели с четкими показателями.
Но президентские указы ставят много невыполнимых и взаимоисключающих задач, отмечает он в комментарии изданию, а значит, и требование отчитаться об их выполнении становится нереалистичным. «Критика за работу над указами — подходящая почва для отставок», — считает Кудюкин.
«Нарисовать можно любые планы, равно как и устроить «разгон» чиновникам, но найти резервы при нынешних темпах роста экономики достаточно сложно», — говорит «Новым Известиям» завкафедрой госрегулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов.
В этой связи риски весьма высоки, и заявления, которые делают региональные политики о нехватке ресурсов в рамках выполнения «майских указов», во многом оправданы, констатирует эксперт.
Во вторник Общероссийский народный фронт (ОНФ) соберется в столичном «Манеже» на Учредительный съезд. Его участники попытаются создать новую структуру, призванную увязать смыслообразующую активность и практическую, актуальную политику, утверждает «Независимая газета».
Главная задача фронта, считают в Кремле, – выработка смыслов в процессе решения самых важных проблем общества.
Лидером ОНФ будет избран президент Владимир Путин. Членство в ОНФ будет индивидуальным. Логика Кремля: люди не должны быть связаны решением руководства той или иной организации, заявившей о своем коллективном членстве.
После съезда в рамках движения заработают 10 центров мониторинга ситуации в стране – «выработки смыслов», как говорят «Независимой» в Кремле. Заниматься они будут здравоохранением, ЖКХ, дорогами, мигрантами, экологией и т.д.
В Кремле рассчитывают, что движение превратится в некую перманентную прямую линию президента. Механизм реализации идей ОНФ: доклад главе государства, поручение президента, исполнение на уровне правительства и законодателей.
«Таким образом, Путин получит новое орудие в руководстве исполнительной и законодательной властью, — полагает издание. — Его указания в адрес правительства будут основаны на большой экспертной основе – если, конечно, Центры выработки смыслов в таковые превратятся».
Газета напоминает, что в путинской России было создано много различных институтов примерно со схожими целями и задачами: Институт общественного проектирования, Институт современного развития, «Стратегия-2020», несколько клубов на площадке ЕР.
«И большой пользы от деятельности этих институтов Россия не получила, — подчеркивает «Независимая». — А сейчас многие эксперты, так или иначе связанные с Кремлем, глубокомысленно намекают, что они (институты) носили фейковый (ненастоящий) характер».
«Что, мол, прежние идеологи внутренней политики по большому счету не нуждались в подсказке извне. Теперь же, кажется, ситуация изменилась. И новому Путину нужна не фейковая креативность, а самая настоящая», — заключает издание.
Политологи, опрошенные «Известиями», обращают внимание на то, что ОНФ, позиционирующий себя как движение Владимира Путина, решил контролировать структуры, которые официально возглавляет Дмитрий Медведев, — правительство и «Единую Россию».
Таким образом Фронт пытается доказать, что становится главным политическим представительством власти как таковой, отметил в комментарии изданию политолог Станислав Белковский.
«ОНФ фактически не скрывает, что бренд «Единая Россия» дискредитирован. Одновременно нарастает давление на правительство и лично на премьера, который является председателем партии», — поясняет Белковский газете.
Представители ОНФ будут использовать все доступные механизмы, чтобы показать, что партия не эксклюзивна, и что ей потребуется замена к следующим выборам, уверен эксперт.
Депутат Госдумы от «Единой России» Ирина Яровая предложила создать единый реестр коррупционных преступлений, пишет «Коммерсант». В него войдут порядка 46 составов уголовных преступлений, в том числе организация преступного сообщества или контрабанда ядовитых веществ, добавляет газета.
«Предложенные Ириной Яровой поправки — это попытка уйти от имиджа партии жуликов и воров, плотно закрепившегося за «Единой Россией», — говорит изданию глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев.- К реальной борьбе с коррупцией они не имеют никакого отношения».
Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов поясняет «Коммерсанту», что поправки потребовались прежде всего для соблюдения обязательств в рамках Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с коррупцией.
«Что может быть проще? Взять несколько статей УК и объединить их в так называемые коррупционные преступления», — отмечает он. При этом Кабанов уверен, что «все можно было бы сделать проще»: ратифицировать статью 20 конвенции ООН против коррупции.
«Однако представители нашей элиты считают ее антиконституционной, потому что она нарушает презумпцию невиновности, — пояснил он газете. — Поэтому изобрели такой сложный механизм, который пока непонятно, как будет работать».
По мнению экспертов, опрошенных «Независимой газетой», значительных изменений в антикоррупционной политике от этого не произойдет, ведь ее главная проблема – это не законы, а их применение.
При этом эксперты указали, что граждане страны, в целом поддерживая внимание власти к коррупции, скептически относятся к ее деятельности на этом поприще. «Здесь главное настроение – сохраняющийся последние годы скептицизм», — соглашается замдиректора Левада-Центра Алексей Гражданкин.
По словам «Независимой газеты», недавно с опросом на коррупционную тему выступил фонд «Общественное мнение». Его данные были опубликованы в конце мая.
Треть опрошенных заявили, что никакой возможности победы над коррупцией не будет, потому что «Россия на ней держится», поясняет издание. На вопрос же о реальных сдвигах в борьбе мнение разделилось на три части.
«Причем, если их видят или, наоборот, не видят примерно по 30% россиян, то затруднились с ответом 39%. Это те, кто или вообще об этом не задумывается, или на госпиар не откликается, или не верит власти», — констатирует газета.
Незадолго до Петербургского международного экономического форума, который пройдет 20-22 июня, бюро дипломатической безопасности Госдепа США выпустило доклад о ситуации на северо-западе России.
По словам «Известий», если верить американскому докладу, то «лихие 90-е» в Питере не прекращаются. «Заказные и другие убийства, похищения, связанные с организованной преступностью, продолжаются в Санкт-Петербурге, хотя и не так часто, как в 1990-е», — отмечается в документе.
Иностранным бизнесменам, в свою очередь, сообщают, что здесь можно легко стать жертвой вымогательства. Остальных Госдеп предупреждает, что наиболее распространенным преступлением в Петербурге остаются кражи, рассказывает газета.
В документе говорится, что нередки и ограбления иностранцев. По мнению Госдепа, никто не застрахован и от того, что в подземном переходе несколько спортивных парней прижмут вас к стене и потребуют «жизнь или кошелек».
«В докладе обозначен целый ряд других преступлений, которыми якобы изобилует Санкт-Петербург: угоны автомобилей, мошенничество с кредитными картами, насилие на религиозной и этнической почве, сексуальные домогательства», — отмечает издание.
Осторожность американцев просят соблюдать и в случае проблем со здоровьем, добавляют «Известия». «Стандарты медицинского обслуживания ниже, чем в большинстве развитых стран», — считает дипведомство.
Трудности американцам предрекают и при обращении в правоохранительные органы: «Маловероятно, что по телефону вам ответит сотрудник полиции, который говорит по-английски». «Консульство США не рекомендует давать взятки ни при каких обстоятельствах», — также подчеркивается в документе.
Российские эксперты, опрошенные газетой, уверены, что описание Санкт-Петербурга в столь мрачных красках — это последствие общего ухудшения российско-американских отношений.
«Когда идет определенное напряжение в отношениях, оно во всем», — говорит «Известиям» председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
«Госдеп всегда готовит рекомендации для больших делегаций, которые едут на официальные мероприятия за рубеж. Но одно дело, когда они носят неполитизированный характер, и другое, когда подобные нелицеприятные рекомендации являются прямым результатом неких отношений Вашингтона с Москвой», — отметил он.
Член комитета Госдумы по международным делам Александр Бабаков также считает, что подобные доклады должны быть свободны от политики: «Первое же, что приходит на ум, когда выходят такие публикации, что американский Госдеп в собственном глазу бревна не замечает».
Обзор подготовила Ольга Лесникова,Служба мониторинга Би-би-си