При участии России в Кабуле состоится международный форум по Афганистану

Эту конференцию рассматривают как попытку афганского правительства начать процесс перехода к непосредственному управлению страной и отказа опираться на западные страны. Как ожидается, Кабул представит 23 национальных приоритетных программы, на финансирование которых запросит направить 80 проц всей донорской помощи. Власти страны также будут настаивать на более прозрачном и организованном процессе выделения помощи, поскольку доноры часто не сообщают о том, как они тратят деньги.

«Это касается не только укрепления легитимности правительства, — заявил на прошлой неделе министр финансов Афганистана Омар Захилвал. — Мы считаем, что это согласуется с приоритетами правительства, и, следовательно, приоритетами людей, что ведет к устойчивому развитию».

Эти заслуживающие похвалы цели не являются чем-то новым. Состоявшаяся в Лондоне в 2006 году конференция подготовила Соглашение по Афганистану — своего рода руководство по восстановлению страны. Тогда было заявлено, что афганское правительство будет играть ведущую роль в определении приоритетов, определенных Национальной стратегией развития Афганистана /НСРА/, которая также была утверждена на том форуме.

Подобная конференция в Париже в 2008 году завершилась принятием коммюнике, в котором давалось обещание увеличить помощь, сделав ее более транспарентной и подотчетной.

Однако эти обещания в основном так остались на бумаге. Согласно подготовленному в прошлом году докладу афганского минфина, выдержки из которого приводит телеканал «Аль-Джазира», 77 проц собранных международными донорами 29 млрд долл были потрачены без какого-либо участия афганского правительства. Эта сумма включает и финансирование НСРА.

На форуме ждут представителей 70 государств, в том числе 40 глав внешнеполитических ведомств, включая министра иностранных дел РФ Сергея Лавров. Как заявил в преддверии форума официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко, основная цель конференции — закрепление определенного в Лондоне в январе этого года курса на поэтапную передачу афганским властям всей ответственности за происходящее в стране, в первую очередь — за обеспечение безопасности и социально-экономическое развитие. Участники форума обсудят «обязательства правительства Афганистана по улучшению жизни населения, принципы эффективного партнерства страны и международного сообщества». По словам Нестеренко, этот курс получит на конференции оформление как «Кабульский процесс».

Он указал, что решение афганской проблемы невозможно без содействия социально-экономическому восстановлению страны. «Россия вносит существенный вклад в этот процесс, включая списание госдолга Афганистана, окончательная сумма которого превысила 11 млрд долл, подготовку афганских кадров, в том числе полицейских, военных и специалистов в области борьбы с наркотиками, развитие высшего образования, оказание гуманитарной помощи», — добавил дипломат. Он еще раз подтвердил готовность России к реализации совместных с международными партнерами проектов по восстановлению ряда индустриальных и агропромышленных объектов Афганистана, построенных в свое время советскими специалистами.

В связи с проведением конференции в Кабуле введены беспрецедентные меры безопасности. Как заявил накануне официальный представитель МВД Афганистана Замарай Башари, «тысячи полицейских, солдат и сотрудников секретных служб размещены на жизненно важных объектах в центре города и на его окраинах, чтобы сорвать любые планы движения «Талибан». Кроме того, по его словам, «установлены контрольно-пропускные пункты на въездах в столицу для досмотра автотранспорта».