Причины чрезвычайной ситуации устанавлиаются
В настоящее время прокуратурой района продолжается проведение проверки по установлению причин аварии, выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в попадании загрязняющих веществ в поверхностные воды источника – реки Волги – и в водозабор города Заволжска.
В ходе проверки установлено, что МУП ЗМР «Заволжский водоканал» осуществляет подачу питьевой воды населению Заволжска через два водозабора, расположенных на производственной площадке ОАО «Заволжский химический завод им. М.В. Фрунзе» по адресу: Ивановская область, г. Заволжск, ул. Заводская, д. 1. Потребителями питьевой воды является население – свыше 11 200 человек, юридические лица, в том числе МУЗ «Заволжская ЦРБ», детские сады, школы.
29 сентября 2010 года в 19 часов 00 минут в первом водозаборе МУП ЗМР «Заволжский водоканал» (источник – река Волга) обнаружен резкий химический запах более 5 баллов, вода тёмного (чёрного) цвета. В 19 часов 10 минут прекращена подача воды по первому водозабору предприятия из источника. Подача воды населению производилась из резервной ёмкости до 22 часов 20 минут. В 22 часа 20 минут подача питьевой воды потребителям МУП ЗМР «Заволжский водоканал» была прекращена. С 19 часов 30 минут МУП ЗМР «Заволжский водоканал» производилась промывка водозабора из реки Волги № 2 до 2 часов 20 минут 30 сентября. Во время промывки со второго водозабора периодически поступала вода со следами химического запаха. 29 сентября в 22 часа 20 минут подача питьевой воды потребителям МУП ЗМР «Заволжский водоканал» была прекращена.
В 13 часов 50 минут 30 сентября сообщение о возникновении чрезвычайной ситуации поступило дежурному ОВД по Заволжскому муниципальному району. По данному сообщению сформирована следственно-оперативная группа в составе старшего следователя Кинешемского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Ивановской области, эксперта-криминалиста ЭКУ при УВД Ивановской области, заместителя начальника ОВД по Заволжскому муниципальному району, сотрудников ОУР и УУМ ОВД по Заволжскому муниципальному району.
В настоящее время Кинешемским МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Ивановской области по данному факту проводится проверка в порядке ст. 144 – 145 УПК РФ.
В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правительством РФ.
Так, пунктом 9 правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объёмах, необходимых потребителю.
В соответствии с приложением № 1 к данным правилам допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды не может превышать 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часов единовременно, а при аварии – 24 часов.
В нарушение указанных требований законодательства по состоянию на 11 часов 00 минут 1 октября подача питьевой воды потребителям МУП ЗМР «Заволжский водоканал» не возобновлена. Таким образом, продолжительность перерыва превысила допустимые 24 часа, что создаёт угрозу жизни и здоровью населения, пользующегося питьевой водой (11 200 человек), предоставляемой МУП ЗМР Заволжский водоканал».
По данному факту 1октября прокурором района внесено представление исполнительному директору МУП ЗМР «Заволжский водоканал».
Подача питьевой воды была возобновлена в 13 часов 00 минут 1октября. Подачу технической воды для подготовки питьевой воды на объекты МУП ЗМР «Заволжский водоканал» осуществляет ЗАО «Стройхимматериалы». Никаких действий работниками ЗАО «Стройхимматериалы» по прекращению отпуска технической воды после обнаружения факта поступления технической воды ненадлежащего качества не производились. Действия, направленные на установление причин аварии, со стороны руководства ЗАО «Стройхимматериалы» последовали только утром 30 октября.
По результатам лабораторного исследования качества технической воды (источник – р. Волга), предоставляемой филиалом ЗАО «Стройхимматериалы», пробы которой были взяты 30 октября, установлено, что техническая вода, поставляемая филиалом ЗАО «Стройхимматериалы» Заволжскому водоканалу, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 по запаху, окраске и присутствию плавающих примесей на поверхности воды, что создаёт угрозу жизни и здоровью населения Заволжска. В протоколах исследования качества воды отмечается наличие запаха ароматических химических веществ с примесью горюче-смазочных материалов, а на поверхности воды — вкраплений масляных пятен.
В соответствии с п. 8.3. договора № 17 от 30 июня 2010 года Поставщик (ЗАО «Стройхимматериалы») несёт ответственность за качество технической воды в связи с неисправностью водозабора и ветхим состоянием трубопровода Поставщика.
В ходе проверки установлено, что стальной трубопровод диаметром 500 мм, с помощью которого осуществляется водозабор из реки Волги, находится в ветхом состоянии. Данный трубопровод построен в начале 1980-х годов. Срок службы данного трубопровода 25 лет. Таким образом, срок службы данного трубопровода истёк.
В случае нормального функционирования трубопровода, то есть, если трубопровод будет находиться в надлежащем состоянии, иловые осадки, горюче-смазочные материалы, масляные жидкости и т.д. не смогут попасть в насосную станцию первого подъёма и на станцию водоподготовки.
Таким образом, по причине необеспечения надлежащего состояния водозабора на станцию водоподготовки поступала техническая вода ненадлежащего качества.
По данному факту 4 октября 2010 года прокурором района внесено представление генеральному директору ЗАО «Стройхимматериалы».
В настоящее время прокуратурой района продолжается проведение проверки по установлению причин аварии, выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в попадании загрязняющих веществ в поверхностные воды источника – реки Волги – и в водозабор города Заволжска.