Разработка экологической документации в Казани
Учет состояния окружающей среды в нашей стране предполагает ведение экологической документации всеми отраслями и предприятиями. Обобщение данных документации по отраслям и территориям Российской Федерации находит свое отражение в ежегодно издаваемом Государственном докладе о состоянии окружающей природной среды.
На предприятиях должна разрабатываться экологическая документация в городе Казани и составляться отчетность. Министерство транспорта РФ разработало и утвердило «Экологические требования к предприятиям транспортно-дорожного комплекса РФ», согласно которым на каждом транспортном предприятии должна присутствовать обязательная экологическая документация:
расчеты предельно допустимых выбросов (ПДВ) или временно согласованных выбросов (ВСВ) в атмосферу и предельно допустимых сбросов (ПДС) в водоемы; разрешение на ПДВ или ВСВ; разрешение на сброс воды и водопользование; разрешение на хранение отходов; разрешение на вывоз отходов; экологический паспорт предприятия;
государственные стандарты (ГОСТы) на ПДВ вредных веществ, в том числе стандарты на токсичность и дымность отработавших газов двигателей внутреннего сгорания;
акты, протоколы, предписания предприятию со стороны специально уполномоченных государственных природоохранных организаций;
государственная отчетность по охране окружающей среды; другие обязательные к выполнению нормативы, правила, инструкции.
Формы отчетности предприятий. Государственная статистическая отчетность по экологической деятельности ведется по формам:
2-тп (воздух) «Отчет об охране атмосферного воздуха»;
3-ос «Отчет о ходе строительства водоохранных объектов и прекращении сброса неочищенных сточных вод, предоставляемый предприятиями, имеющими задания по прекращению сброса загрязненных вод и строительству водоохранных сооружений»;
4-ос «Отчет о текущих затратах на охрану природы» (покупка приборов, оборудования, асфальтирование территорий и т.д.);
18-кс «Капвложения на природоохранные цели».
В территориальные органы Минприроды предприятия обязаны представлять следующую отчетность:
1) 2-тп (водхоз) «Отчет об охране водного хозяйства» (сведения о вредном воздействии на природные водные объекты отражаются в разделе о показателях сброса сточных вод и содержания в них загрязнений);
2) 2-тп (токсичные отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».
Для предприятий, осуществляющих специфические виды деятельности, предусмотрены дополнительные формы отчетности.
Помимо обязательной документации, на предприятиях имеются различные справочно-информационные данные, методические рекомендации и иные вспомогательные документы, необходимые для осуществления и правильного оформления результатов деятельности по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.
Экологическую документацию транспортного предприятия должна вести экологическая служба, а при ее отсутствии — специально назначенное лицо. Контролируют документацию территориальные подразделения специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, они же выдают разрешения на ПДВ, ПДС, устанавливают лимиты водопользования.
Документом, комплексно характеризующим состояние природоохранных работ на транспортном предприятии, является экологический паспорт. Этот документ составляется в соответствии с ГОСТ Р 17.0.0.06 — 2000 «Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы». Паспорт разрабатывается на основе анализа и обобщения результатов деятельности предприятия и включает в себя следующие разделы:
сведения о разработчике экологического паспорта;
общие сведения о природопользователе и его реквизиты (указываются основные виды деятельности, производства-загрязнители; приводятся все источники выделения загрязнений и точки их контроля);
краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия (метеорологические параметры, коэффициенты рассеивания и фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосфере данного региона, коэффициент рельефа местности);
сведения о потреблении энергоносителей;
сведения о землепользовании (отвод земель под здания и сооружения, вспомогательное производство, административно-бытовой корпус, площадки под размещение отходов, озелененные территории и др.);
характеристика сырья, используемых материальных ресурсов (расход видов ресурсов на выполнение перевозочного процесса и поддержание исправного технического состояния подвижного состава, определяемый с помощью балансовой схемы материальных потоков, статистической отчетности и инвентаризации);
характеристика выбросов в атмосферу (приводятся нормативы ПДВ и фактические значения для каждого загрязняющего вещества);
характеристика водопотребления и водоотведения (сведения включают общие и удельные показатели потребления и стока воды; данные о составе и свойствах сточной воды, параметры очистных сооружений и водооборотных систем; прилагается балансовая схема водопотребления и водоотведения с указанием расхода и потери воды на каждом производственном участке);
характеристика отходов (указываются требования к размещению отходов, нормативы и фактические объемы, а также токсические свойства);
сведения о транспорте предприятия (приводится количественный состав транспортных средств, общий пробег подвижного состава, удельные выбросы основных загрязняющих веществ, а также суммарный годовой выброс);
сведения о разрешениях (лицензиях) на природопользование и природоохранную деятельность (лимиты на использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов, нормативы платы и размеры экологических платежей, налоговые льготы за внедрение «чистых технологий» и др.);
план природоохранных мероприятий.
В экологический паспорт помещают карту-схему предприятия, на которую наносятся источники загрязнения атмосферы, водных объектов, места складирования отходов, водозаборов, границы санитарно-защитной зоны.
Экологический паспорт разрабатывается транспортным предприятием, утверждается его руководителем и согласуется со специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды. Сведения, изложенные в паспорте, используются для контроля деятельности предприятия вышестоящими экологическими органами. При изменении технологии, замене оборудования, сырья и материалов, увеличении или сокращении количества источников вредного воздействия на окружающую среду и водного баланса предприятия, изменении формы собственности в экологический паспорт вносятся соответствующие коррективы.