Россию снова ждет лето с пожарами

Страшные лесные пожары прошлого года могут повториться и в этом. По оценке МЧС, в Сибири и на Дальнем Востоке уже горит более 100 тыс га леса – это почти вдвое выше аналогичного показателя прошлого года . В некоторых регионах уже введено чрезвычайное положение. Эксперты считают, что государству самое время принимать чрезвычайные меры по всей стране. Ведь меры, необходимые для профилактики лесных пожаров, так и не были приняты.

Крупные лесные пожары для России не редкость – они случаются с частотой в два-три года. Прошлый год отличался не столько масштабами возгорания, сколько локализацией – в предыдущие годы горели Сибирь и Дальний Восток, в 2010-м пылала центральная Россия, в огненном кольце оказалась Москва. Выгорали целые деревни, а жители столицы задыхались от дыма. Это не могло не вызвать пристального внимания общественности, СМИ и чиновников. Но государство оказалось практически бессильно перед стихией, ему оставалось лишь подсчитывать ущерб.

Теперь многие опасаются повторения прошлогоднего сценария, и небезосновательно. Как рассказал РИА Новости директор Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян, пожарная опасность очень высока, даже без аномальной жары. В лесу очень много сухой древесины (например, высохшего ельника), которая не сгорела прошлым летом, а ледяной дождь добавил горючего материала. Все наклонившиеся деревья эксперт назвал «приговоренными» – они высохнут в течение этого лета.

Ситуация осложняется отсутствием противопожарной инфраструктуры. «Прежде всего, нужно было вернуть в лес государственную лесную охрану, – рассуждает координатор проектов по лесной политике Всемирного фонда дикой природы (WWF) Николай Шматков. – Но людей, которые отвечали бы за профилактику и борьбу с пожарами на начальной стадии, нет». Как пояснил Николай Шматков, в прошлом году в Лесной кодекс были внесены изменения, возлагающие обязанность по контролю за противопожарной безопасностью на чиновников Федерального агентства по лесному хозяйству.

Проблема в том, что никаких изменений в штатном расписании, довольствии и техническом обеспечении в документе не предусмотрено. «Обратно на работу лесников не взяли, многие кадры потеряны безвозвратно», – пояснил Виктор Данилов-Данильян. То есть следить, заниматься профилактикой и предотвращать пожары должны 16 тыс человек чиновников, оставшихся после упразднения лесных служб. Для сравнения: до 2006 года в России работало 70 тыс лесников, и эксперты говорили, что этого недостаточно.

Конечно, кое-что сделано, например, действует система спутникового оповещения о лесных пожарах. Проблема в том, что спутник может зафиксировать лишь уже довольно крупный пожар.

Не слишком хорошо обстоят дела и с законодательной базой. Постановление правительства от 5 мая этого года «О внесении изменений в правила пожарной безопасности в лесах» , ужесточает регламент противопожарной безопасности, но похоже, это лишь полумера, поскольку, как отмечает г-н Шматков, нет подзаконных актов, которые бы регламентировали их применение на практике. Например, неясно, кто отвечает за противопожарную безопасность на конкретных территориях, неясно, в чьем ведении противопожарная безопасность бывших колхозных лесов, молодых лесов, которыми зарастают земли сельхозназначения и т.д.

Возможно, эффективной борьбе с лесными пожарами в Сибири мешают гигантские территории – за всем и не уследишь, а ко многим очагам возгорания иначе как по воздуху не доберешься. Но Москва? Экологи уверяют, что от прошлогоднего сценария в этом году нас может спасти только милость природы. Между тем причина подмосковных пожаров известна и технически решаема. Главная беда подмосковных лесов, а также лесов ряда других центральных регионов – торфяники, способные самовозгораться.

Проблема торфяников – рукотворная. До начала эпохи большой нефти торф рассматривался советским руководством, как вполне эффективный энергоноситель (прежде всего, топливо для электростанций). Торфяные болота осушили, но когда на смену торфу пришел мазут, и торфяники просто забросили.

О необходимости затопления или, говоря по-научному, обводнения торфяников, говорили с советских времен, но, как говорится, не доходили руки. Смог над Москвой прошлым летом заставил вновь вспомнить об этой проблеме. И деньги на ее решение нужны не такие уж большие – по оценке директора Института водных проблем РАН Виктора Данилова-Данильяна, если использовать паводковые воды, то достаточно 5 млрд рублей (о той же сумме говорят и в WWF). На поддержку иных не слишком эффективных предприятий государство тратило в разы больше. Тем не менее, в настоящий момент, по словам Николая Шматкова, обводнено не более 10% от запланированного.

Видимо, вера во всесилие денег опять подвела наших чиновников – но прикладыванием к больному месту пачки банкнот проблема не решается. Люди важнее денег, а их-то как раз и нет.

Как отмечает Виктор Данилов-Данильян, большая часть советской мелиоративной инфраструктуры была ликвидирована еще двадцать лет назад, а новые службы до сих пор не созданы. Нет ни мелиоративных бригад, ни механизированной колонны гидромелиораторов. При этом, как подчеркивает представитель WWF, военные или МЧС могут участвовать в тушении пожаров, но экономически эффективно обводнить торфяники им не по силам.