Вечерний @Калининград : 15 ноября, вторник
Высокодоходные слуги народные
Минфин Калининградской области опубликовал отчет о расходах , которые тратят на содержание муниципальных чиновников районные и сельские бюджеты. Отметим, что информация появилась не случайно. Любопытство по этому поводу высказывали депутаты и ассоциация муниципальных образований области на последнем заседании комитета по бюджету регионального парламента. Причем представители муниципалов пытались откровенно намекнуть, что, мол, зарплаты у муниципальных служащих не такие уж высокие.
Более того, ассоциация интересовалось, обязательно ли распространять требование о “замораживании зарплат областных чиновников” на чиновников муниципальных. Напомним, минфин сообщил, что все будет зависеть от возможностей муниципальных бюджетов.
Однако же возможности у бюджетов и в 2011 году оказались весьма и весьма недурными. В частности, в Светлогорске средняя зарплата местных слуг народных — почти в 2 раза выше, чем в среднем по экономике — 30 тыс рублей в месяц против 16,8 тыс рублей. Также отличились высокими показателями Балтийский район, Калининград и Пионерский. И если в Калининграде и Пионерском, вполне возможно, при расчете средней зарплаты учитывались огромные премии , полученные главами администраций, то Светлогорский и Балтийский районы таких премий не заслужили. Более того, Балтийский район даже оказался в числе аутсайдеров рейтинга эффективности муниципального управления . Однако, как оказалось, эта оценка вовсе не влияет на благосостояние местных чиновников.
Эти самые показатели эффективности разрабатывались при прежнем правительстве. И, как сообщил портал rugrad.eu в 2009 году, экс-министр финансов Ольга Малыгина откровенно признавала, что некоторые администрации поселений устанавливают руководителям и сотрудникам слишком высокую заработную плату. Не развивая собственную налоговую базу, получая трансферты из регионального и федерального бюджета, чиновники поселений тратят их на презентации, авиабилеты бизнес-класса и высокую зарплату. При этом бюджетное законодательство России не позволяло ограничивать расходы на содержание органов местного самоуправления в течение 3-х лет с момента их создания. Кстати, тогда Малыгина, отмечала, что в области, начиная с 2005 года, ежегодно отмечается рост количества муниципальных служащих на 1000 жителей Калининградской области. Если в 2005 году этот показатель составлял 2,4 штатных единицы, то в 2009, несмотря на экономический кризис, достиг рекордного показателя – 3,6. Кстати, в 2011 году этот показатель вырос вроде бы незначительно — до 3,8 в среднем по области. Но есть муниципальные образования, в которых чиновников в разы больше — 8 человек на 1000 населения, как в Правдинском районе и Ладушкине.
Анализ минфина образца 2011 года выявил еще одну неприятную вещь — в целом ряде сельских поселений доля расходов на содержание чиновников составлять больше половины расходов бюджета. То есть, муниципальная реформа, призванная приблизить чиновников к народу, разделив муниципальное управление на разные уровни, фактически привела к тому, что чиновников иногда стало чересчур много, и расходы на их содержание куда выше зарплат тех, кто их содержит. Вспоминаются знаменитые куплеты команды КВН “УПИ”, которые прозвучали с телеэкрана 22 года назад.