Закон о пенсиях усовершенствован

НА ДНЯХ В РЕСПУБЛИКАНСКИХ ГАЗЕТАХ ОПУБЛИКОВАНЫ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН 

«О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН» И ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, КОТОРЫЕ ВСТУПАЮТ В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА. В ЧЕМ СУТЬ ЭТИХ НОВОВВЕДЕНИЙ? Действующая система пенсионного обеспечения усовершенствована за счет изменений, касающихся условий и порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсий, вопросов учета трудового стажа, предоставления права на льготную пенсию.

Прежде всего отменяется назначение новых пенсий инвалидам III группы. При этом за ними сохраняются льготы по трудоустройству, первоочередному предоставлению и сохранению рабочих мест, лекарственных препаратов и протезно-ортопедических изделий, оказанию услуг по бытовому и транспортному обслуживанию.

С чем связана эта отмена? На мой взгляд, в первую очередь с тем, что инвалидность III группы легко получали лица с незначительными отклонениями здоровья. А в связи с постоянным повышением среднего размера пенсий снизилась заинтересованность инвалидов в полной реабилитации. Не случайно систематически выявляются нарушения законов, связанные с безосновательно назначенной инвалидностью.

Еще одно важное изменение — установление минимального срока трудового стажа. Оно предусматривает, что лицам, не имеющим достаточного для назначения пенсии стажа работы, пенсия по возрасту назначается в размере пропорционально имеющемуся стажу, при наличии не менее пяти лет стажа работы, предусмотренного в статье 37 этого закона. То есть усилена взаимосвязь между размером назначаемой пенсии и персональным вкладом граждан в формирование пенсионных средств.

Претерпела серьезные изменения и статья 37 закона о пенсионном обеспечении, определяющая виды трудовой деятельности, засчитываемой в стаж работы. Теперь в него не будет засчитываться период обучения в средних специальных учебных заведениях, училищах и на курсах по подготовке кадров и повышению квалификации. Если раньше в стаж засчитывалось время нахождения в отпусках по уходу за детьми с ограничением 6 лет в общей сложности, то теперь это ограничение снижено до «не более 3 лет в общей сложности».

По новому закону в стаж работы для получения пенсии не будет также включаться время пребывания за границей жен работников учреждений Республики Узбекистан и международных организаций и период проживания жен чабанов на отгонных пастбищах, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Также отменено право на пенсию на льготных условиях для лиц, работавших в зоне экологического бедствия.

Изменения в Законе «О государственном пенсионном обеспечении граждан» повлекли за собой внесение соответствующих изменений и в Трудовой кодекс Республики Узбекистан. И здесь самое важное новшество — в статью 100 вносится норма, предусматривающая предоставление работодателю права инициировать прекращение трудового договора в связи с достижением работником пенсионного возраста. Норма эта, без преувеличения, просто революционная и позволит вскоре омолодить кадры во всех сферах народного хозяйства.

Например, пенсионная реформа во Франции предлагает повышение пенсионного возраста для французов с 60 до 62 лет и увеличение обязательного трудового стажа с 40 до 41,5 года. Германия повышает пенсионный возраст с 65 до 67 лет, Великобритания — до 65 для обоих полов, Голландия и Испания также поднимают пенсионную планку на два года. Эти очень непопулярные среди населения меры ведутся уже в глобальном мировом масштабе, строго в соответствии с установками Международного валютного фонда.

Ведь современная система пенсионного обеспечения сложилась еще в конце XIX века. Суть ее проста и гениальна: молодые люди работают как черти, исправно платят пенсионные отчисления, рожают пятерых-шестерых детишек, выходят на пенсию и… живут потом не очень долго. Выплачивая пенсии старикам из денег, заработанных молодежью, государство не только не было в убытке, но даже получало неплохие прибыли. Долгожители тогда были редкостью, пенициллин еще не изобрели, болезни и эпидемии косили стариков уже в 60-летнем возрасте, молодой рабочей силы хватало с избытком, а медицинские и социальные льготы считались фантазией марксистов.

Так что проблемы с пенсионерами во всем мире будут только нарастать, и все государства в той или иной мере столкнутся с ними, вынужденные порой принимать непопулярные решения.