Заседание Правительства Самарской области. Итоговое сообщение

17 февраля в здании Правительства Самарской области под председательством Губернатора Самарской области В.В.Артякова состоялось заседание Правительства, на котором было рассмотрено и одобрено 27 вопросов.

500 миллионов рублей будут выделены из областного бюджета на строительство агропромышленного комплекса по производству и переработке мяса птицы в Сергиевском районе Самарской области. Производительность нового комплекса составит более 50 тысяч тонн в год.

Проект реализуется ОАО «Корпорация развития Самарской области» совместно с ГК «Внешэкономбанк» в два этапа. Стоимость первого этапа оценивается в 6,5 млрд. рублей.

Строительство агропромышленного комплекса позволит снизить зависимость Самарской области от импорта мяса птицы, который на данный момент составляет 60%, а также повысит уровень занятости населения в Сергиевском районе (около 700 дополнительных рабочих мест) и увеличит налоговые поступления в бюджеты всех уровней. К 2020 году ежегодная чистая прибыль предприятия прогнозируется на уровне 2,4 млн. рублей.

Проект получил поддержку и одобрение Экспертного совета по региональной инвестиционной политике в Министерстве регионального развития Россий­ской Федерации, Правительственной ко­миссии по экономическому развитию и интеграции; Председателя Правительства Российской Федерации и указан в докладе Губернатора Самарской области Президенту Российской Федерации в составе 6 инвестиционных проектов наиболее важных и перспективных для Самарской области.

Изменения внесены в областную целевую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 – 2013 годы в целях приведения показателей областной программы в соответствие с предусмотренными Самарской области на 2011 год федеральными бюджетными ассигнованиями на поддержку сельскохозяйственного производства и реализацию мероприятий по социальному развитию села.

Общий объем финансирования мероприятий областной программы в 2011 году составит 2280,35 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 1568,64 млн. рублей, федерального бюджета 711,71 млн. рублей.

Для соблюдения условий софинансирования увеличиваются расходы за счет средств областного бюджета на предоставление субсидий в целях возмещения затрат в части расходов на страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений на 95,16 млн. рублей.

В целях оказания мер адресной поддержки гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства вводится новый вид государственной поддержки — в части расходов на содержание крупного рогатого скота. На эти цели предусмотрено 100 млн. рублей.

Кроме того, в Самарской области предполагается создание регионального информационно-селекционного центра на базе государственного унитарного предприятия «Самарский центр развития животноводства «Велес». Предусматривается предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в сумме 7 млн. рублей организациям агропромышленного комплекса в целях возмещения затрат в части расходов на научно-методическое, технологическое, сервисное и информационное обеспечение селекционно-племенной работы в животноводстве.

Напомним, что 15 февраля Губернатор области принял участие в совещании по поддержке животноводства под председательством Первого заместителя Председателя Правительства РФ Виктора Зубкова. Владимир Артяков представил самарский региональный опыт развития животноводческой отрасли, в частности, сообщил, что в июне прошлого года был создан «Самарский центр развития животноводства «Велес». Основным направлением деятельности предприятия являются поставки скота в животноводческие хозяйства региона. При этом упор делается на маточное поголовье, необходимое для обеспечения расширенного воспроизводства в животноводстве.

Среди основных преференций – отсрочка начала выплаты основного долга за поставленный скот на период от 1,5 до 2-х лет; отсутствие кредитной нагрузки на сельхозтоваропроизводителя, то есть кредитные платежи за пользование скотом возмещаются из областного бюджета в полном объеме; длительный срок окончательного расчета с ГУП «Велес» – до 5 лет. Несмотря на то, что программа поставок крупного рогатого скота через «Велес» действует всего полгода, результаты проводимой работы ощутимы уже сейчас, подчеркнул глава региона. В 2010 году осуществлена поставка более 3 тысяч голов маточного поголовья крупного рогатого скота 31 сельхозтоваропроизводителю губернии. Завоз поголовья скота произведен из Республики Башкортостан, Ульяновской, Тверской, Кировской, Саратовской областей, Алтайского края.

С целью оздоровления экономической ситуации на ООО «Самараавтожгут» Всероссийского общества слепых до 25 декабря 2013 года пролонгирован бюджетный кредит в сумме 8 миллионов рублей. Это позволит пополнить оборотные средства и даст возможность обеспечить работоспособность социально значимого предприятия.

Необходимо отметить, что последствия мирового финансового кризиса негативно сказались на финансово-экономическом состоянии общества с ограниченной ответственностью «Самараавтожгут».

Объем отгруженной продукции в 2009 году снизился в 2,7 раза (2008 г. ??­ 331332 тыс. руб., 2009 году ??­ 123124 тыс. руб.), произошел рост цен на энергоносители, на сырье и материалы.

Руководством предприятия предпринят ряд мер по стабилизации обстановки: накладные расходы снижены на 50 %, не занятые на производстве люди трудоустроены на общественные работы, проведены работы по диверсификации производства. Однако все это не позволило по итогам 2009 года получить положительные финансовые результаты, убыток от продаж составил 18268 тыс. рублей, в случае отсутствия временной занятости убытки составили бы 23460 тыс. рублей. Несмотря на все трудности, ни один сотрудник предприятия не был сокращен.

С 1 июня 2010 года ОАО «АвтоВАЗ» подписал протокол цен, по которому цена за отгруженную продукцию ООО «Самараавтожгут» увеличивается на 15,8 %. Сокращен срок отсрочки платежа до 10 дней, все это позволило ООО «Самараавтожгут» получить первые положительные финансовые результаты за последние полтора года работы (прибыль за июнь 1 153 тыс. руб. с платежами за аренду).

25 декабря 2010 года наступил срок погашения бюджетного кредита, полученного на пополнение оборотных средств. В связи с убыточными результатами работы предприятия в 2009 году и 1 полугодии 2010 года у предприятия отсутствовала финансовая возможность погасить бюджетный кредит.

В ходе обсуждения данного вопроса Губернатор области дал поручение министерству промышленности, энергетики и технологий совместно с ОАО «АвтоВАЗ» рассмотреть возможности модернизации производства на ООО «Самараавтожгут», внедрения современных технологий, освоения новых видов продукции. «При этом главной задачей, учитывая высокую социальную значимость предприятия, остается сохранение трудового коллектива», — подчеркнул Владимир Артяков.

Для предотвращения возможного обрушения многоквартирного жилого дома по ул. Чернореченской, 57 городскому округу Самара из областного бюджета будет выделена субсидия в размере 36257 тыс. рублей. (95% от общего объема финансирования данного расходного обязательства).

Дом, построенный 9 лет назад, находится в аварийном состоянии – по фасаду и лестничной клетке подъездов здания идут вертикальные и горизонтальные трещины. Специалисты называют возможной причиной то, что здание построение на карстовых породах. Аварийное состояние дома признано чрезвычайной ситуацией еще 22 июня 2010 года на заседании областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Протокол заседания комиссии был направлен на имя главы городского округа Самара В.А.Тархову 24 июня 2010 года. До 30 июня 2010 года ему было поручено разработать проект реконструкции дома и получить положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы, а также обратиться к Губернатору Самарской области с предложением о выделении субсидии бюджету городского округа Самара для финансирования непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, согласно разработанной сметной документации.

В связи с неоднократными обращениями жителей дома 21 сентября 2010 года Правительством Самарской области было направлено письмо на имя главы городского округа Самара В.А.Тархова с рекомендацией в кратчайший срок получить заключение государственной экспертизы.

Сейчас решение вопроса сдвинулось с места. В настоящее время проектная документация на противоаварийные мероприятия проходит государственную экспертизу в ГУСО «Государственная экспертиза проектов в строительстве». Владимир Артяков дал поручение министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области выяснить, не было ли нарушений при подготовке проектной документации. «Если выяснится, что дом построен с нарушениями, материалы должны быть направлены в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела», — подчеркнул глава региона.

В Алексеевском районе проживает более 12 тыс. человек. Граждане пожилого возраста и инвалиды составляют 3 958 человек, из них более 16 % получают социальные услуги на дому. 1005 инвалидам района предоставляются услуги в виде санаторно — курортного лечения, бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, обеспечения средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.

В настоящее время государственное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Алексеевский» арендует помещения для комнаты социально-бытовой адаптации, кабинета эмоциональной разгрузки, кабинета специалиста, ведущего работу по вышеуказанным полномочиям.

В 2007 году в областную собственность под размещение учреждения было передано неиспользуемое здание, требующее капитального ремонта.

Для обеспечения здания теплом необходимо выполнить работы по техническому перевооружению системы теплоснабжения, а именно прокладку газопроводов высокого и низкого давления, монтаж модульной котельной, пусконаладочные работы. Стоимость работ по газификации и монтажу модульной котельной составляет 2 743,3 тыс. рублей.

Ввод в эксплуатацию здания позволит открыть в отделениях дневного пребывания массажный и процедурный кабинеты, столовую, комнату социально — бытовой адаптации, тренажерный зал, актовый зал, социальную прачечную, организовать работу социальной парикмахерской и «школу реабилитации и ухода».

Вместо предоставления субсидий муниципальным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой энергетической программы на 2011-2015 годы Правительство области предоставит бюджетные инвестиции в уставный капитал ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация».

В настоящее время на территории Самарской области сложилась катастрофическая ситуация с отопительными котельными и тепловыми сетями. Большинство котельных и тепловых сетей региона введены в эксплуатацию 30-40 лет назад. По данным Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 227 котельных области являются физически и морально устаревшими, находятся в неудовлетворительном состоянии. Строительство новых котельных и тепловых сетей взамен устаревших и аварийных является высокозатратным мероприятием, на проведение которого муниципальные образования не могут выделить достаточно средств. Выделение субсидий из областного бюджета не может радикально улучшить ситуацию из-за отсутствия доходности и возвратности бюджетных вложений в объекты муниципальной собственности.

В то время как бюджетные инвестиции являются возвратными, то есть получаемая от деятельности прибыль может быть направлена на строительство или модернизацию других теплоэнергетических объектов. Преимущество бюджетного инвестирования перед предоставлением субсидий заключается в капитализации средств областного бюджета, возможности направления их на дальнейшее развитие системы теплоснабжения в регионе, возможности контролирования исполнительной властью региона ситуации с теплоснабжением потребителей Самарской области. Построенные объекты будут находиться на балансе ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация».

В 2011 году местным бюджетам будут предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование ремонта конструкций покрытий жилых домов 99–й серии.По поручению Губернатора Самарской области субсидии в первую очередь получит Чапаевск. Здесь насчитывается 35 домов, построенных по проектным решениям 99 серии и нуждающихся в проведении ремонтных работ по усилению конструкций. В наиболее неудовлетворительном состоянии находятся 9 домов, на ремонт которых необходимо 25 491, 920 тыс. рублей. Сумма субсидии составит 25 237 000 рублей (99% от общей суммы расходного обязательства).

Дополнительные 6 млн. 364 тыс. рублей будут выделены из областного бюджета на обеспечение пожарной безопасности учреждений культуры Самары. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области в 2011 году было запланировано более 52 млн. рублей в качестве субсидий муниципальным районам для обеспечения пожарной безопасности учреждений культуры. Однако в конце декабря 2010 года администрация города Самары предоставила дополнительные заявки на получение субсидии. В связи с этим из бюджета Самарской области будут выделены дополнительные средства.

Кроме того, благодаря перераспределению средств будет увеличено финансирование ремонта и реконструкции Самарского государственного академического театра драмы имени М.Горького на 3 млн. рублей. Всего на осуществление капитального ремонта учреждений культуры Самарской области заложено более 94,5 млн. рублей.

Более 37 млн. рублей будет выделено из областного бюджета дополнительно для обеспечения пожарной безопасности в Самарской области. Из них 19 млн. рублей будет направлено на покупку 10 автоцистерн для ГУСО «Самаралес», и более 18 млн. рублей на ввод в эксплуатацию пожарных депо в селах Большая Раковка м.р. Красноярский и Кабановка м.р. Кинель-Черкасский к началу пожароопасного периода текущего года.

Кроме того, за счет перераспределения бюджетных средств на завершение строительства вводных объектов 2011 года будет выделено около 19 млн. рублей.

В результате сокращения сроков строительства пожарных депо в Кинель-Черкасском и Красноярском районах в 2012 году прогнозируется экономия в 34 млн. рублей, которая будет перераспределена на строительство производственно-технического центра противопожарной службы Самарской области. Для строительства производственно-технического центра определена площадка в районе поселка Керамика (м.р. Волжский). Размещение центра на выбранной территории позволит проводить необходимые ремонтные работы на пожарной технике, обеспечить в зоне досягаемости хранение имущества гражданской обороны для Самары и близлежащих муниципальных районов, а также обеспечить нормативное время прибытия пожарных расчетов в поселки Керамика, Петра Дубрава, Смышляевка и др.

Губернатором дано поручение областным структурам совместно с муниципальными образованиями проработать план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности к апрелю, до начала пожароопасного сезона.

Областной бюджет предоставит субсидии местным бюджетам на проведение капитального ремонта и (или) оснащение инвентарем и оборудованием зданий и помещений, пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в объеме 157,561 млн. рублей.

В соответствии с решением Губернатора Самарской области В.В. Артякова об оказании государственной финансовой помощи городскому округу Самара, принятом 22 января на совещании по вопросу «О проведении ремонтно-восстановительных работ зданий образовательных учреждений городского округа Самара», существует необходимость дополнительного финансирования мероприятий в объеме 44 млн. рублей.

Общая потребность в средствах областного бюджета на реализацию данного проекта составляет 201,561 млн. рублей.

В результате проведения данного мероприятия в 2011 году планируется создать на территории Самарской области 140 дошкольных групп на 2730 мест.

Утвержден порядок предоставления субсидий, устанавливающий механизм их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований и распределение субсидий между муниципальными образованиями.